????據(jù)介紹,《反壟斷法》是中國八屆、九屆全國人大立法規(guī)劃確定的立法項目。根據(jù)十屆全國人大批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案,協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷的有關(guān)職能劃歸商務(wù)部,原國家經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)的《反壟斷法》的起草任務(wù)也轉(zhuǎn)由商務(wù)部承擔(dān)。?
????商務(wù)部反壟斷調(diào)查辦公室主任尚明介紹說,起草過程中,商務(wù)部起草工作小組赴十多個省市進行了立法調(diào)研,聽取了部分全國人大代表對反壟斷立法的意見和建議,收集、整理、翻譯了美國等20多個國家立法資料,多次召開國際研討會,并赴國外進行立法考察和交流,廣泛征求了中央和地方有關(guān)部門、企業(yè)、中外專家的意見。?
????尚明表示,商務(wù)部在起草反壟斷法的過程中,首先要立足國情,考慮適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展的水平和階段。由于壟斷行為產(chǎn)生的原因、運作方式等不完全等同于國外一般意義上的經(jīng)濟性壟斷,再加上中國正處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期,所以中國的反壟斷立法應(yīng)具有一定的特殊性。此外,要體現(xiàn)國際通行規(guī)則。市場經(jīng)濟國家有成熟的立法經(jīng)驗和做法,中國要大膽吸收借鑒國外反壟斷立法通行做法和規(guī)定,對于他們走過的彎路,要引以為戒。最后,要體現(xiàn)對外開放。經(jīng)濟全球化必然要求各國競爭立法與國際通行的慣例和規(guī)則相銜接,更多地從國際市場角度考慮反壟斷問題。?
????據(jù)了解,在國際上,通過反壟斷法確定一國競爭政策的做法相當(dāng)普遍。反壟斷法在西方市場經(jīng)濟國家被稱為“經(jīng)濟基本法”,在市場經(jīng)濟法律體系中具有舉足輕重的地位。目前,世界上已有80多個國家制定了反壟斷法。?
(文章原載《光明日報》)?
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