????據新京報消息,曾參加過“違法行為矯治法”草案修改的司法部司法研究所副所長王公義透露,違法行為矯治法將對中國現行的勞教制度進行深刻而全面的變革。他透露,該法按照草案規定,“勞動教養”這一稱呼將被“違法行為矯治”所取代,遍布全國各地的勞教所今后也將改名為“違法行為矯治所”。????
????王公義介紹,違法行為矯治的對象是嚴重違法但沒有構成犯罪的,具有輕微犯罪行為但不需要限制人身自由的這兩種人,該法就是規范對這兩種人進行強制矯治管理方式的法律。????
????王公義說,相比過去的勞動教養制度,新的違法行為矯治法除了名稱的變化,從立法指導思想、違法行為矯治的決定程序到社會管理方式都對現行勞教制度有“大變”。????
????首先,是決定程序更為嚴格。目前,中國勞動教養的審批權由公安機關一家掌握,缺乏有效的監督和制約,勞教期限長達1至3年,必要時還可延長1年。其嚴厲程度高于管制、拘役、緩刑等刑罰措施。違法行為矯治法增加了被勞教人員的申辯權。被公安機關決定勞教的人員對決定不服可以申辯還可以到法院申訴,由法院來裁決是否應該勞教。同時,該法規定當事人本人可以申辯,也可以請律師來辯護,還可以申請聽證。這樣決定的程序準司法化了。???
????其次,是期限縮短了。矯治時間由半年到1年半,最長不超過1年半。而過去的勞教時間最長可達到4年。????
????王公義說,還有一個重大變化是管理方式。按照該法草案,管理違法行為矯治的場所,是半開放和開放式的。半開放,是指在勞教所內部開放的,對外是不開放的。矯治對象在場所內可以自由活動。開放式的就是,矯治對象周末可以回家,平時可以請假回家。“根據你違法的嚴重程度,決定你白天在外面勞動、工作,晚上必須回來。或者是白天在矯治所勞動,晚上回家。”????
????“今后,所有的違法行為矯治場所都將沒有鐵窗、鐵門,實行人性化的管理。”王公義介紹,司法部從前幾年開始已經在一些省市著手對勞教所拆除鐵門、鐵窗。據統計,當前的勞教人員有相當部分是少年犯。“今后他們在違法行為矯治所里,會感覺像是在一所工讀學校里。”(文章原載新京報)
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