經(jīng)向全國人大常委會(huì)有關(guān)部門了解,全國人大沒有考慮對貪污、賄賂犯罪的處刑作出修改。?
最高人民法院新聞發(fā)言人對記者表示,我國刑事法律規(guī)定了死刑刑罰,但對死刑的適用條件作了嚴(yán)格限制。刑法第四十八條明確規(guī)定,死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。對于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子,如果不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑同時(shí)宣告緩期二年執(zhí)行。這一規(guī)定體現(xiàn)了我國一貫的少殺、慎殺的刑事政策。刑事訴訟法對死刑案件在一、二審程序之外,專門設(shè)置了死刑復(fù)核程序,從程序上確保死刑的準(zhǔn)確適用。
人民法院刑事審判嚴(yán)格遵守罪刑法定、罪刑相適應(yīng)等刑法基本原則,一方面注重發(fā)揮死刑的威懾作用,對于罪行極其嚴(yán)重,犯罪情節(jié)惡劣,罪不容赦的堅(jiān)決殺掉;另一方面堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)方針,可殺可不殺的堅(jiān)決不殺。“保留死刑,嚴(yán)格控制死刑”是中國一貫的刑事政策,對于非暴力犯罪適用死刑,人民法院更是審慎、嚴(yán)謹(jǐn)。但是,慎用死刑并不是要廢除死刑。我國現(xiàn)階段廢除死刑的條件還不成熟,也不符合現(xiàn)行刑法的規(guī)定。
這位發(fā)言人表示,死刑的存廢,一直是中外學(xué)術(shù)界爭論的一個(gè)焦點(diǎn)問題。我國刑法學(xué)界對此也有爭論,有的學(xué)者提出,我國應(yīng)當(dāng)廢除死刑,至少目前應(yīng)當(dāng)減少甚至取消非暴力犯罪的死刑。發(fā)表這種觀點(diǎn),是學(xué)術(shù)研究的正常現(xiàn)象。我國法律對死刑的規(guī)定和死刑適用的實(shí)踐,是建立在特定國情基礎(chǔ)上的。正確的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)將對刑事立法、司法活動(dòng)起到良好的推動(dòng)作用,但學(xué)術(shù)觀點(diǎn)并不代表刑事立法、司法審判的立場。目前,嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪等非暴力犯罪對社會(huì)以及公民造成的危害極其嚴(yán)重,社會(huì)公眾普遍要求對這些犯罪適用死刑,因此,刑法對罪行極其嚴(yán)重的貪污受賄等非暴力犯罪規(guī)定了死刑。
人民法院審理的重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件,一向受到社會(huì)公眾和新聞媒體的關(guān)注。重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審判結(jié)果,往往引起人們的種種猜測。對于一些犯罪數(shù)額巨大的經(jīng)濟(jì)犯罪案件,因?yàn)闆]有判處被告人死刑,曾有社會(huì)輿論提出質(zhì)疑,最近又有媒體就幾例犯罪數(shù)額巨大、沒有被判處死刑立即執(zhí)行的貪污受賄犯罪案件作出評論,稱“中國正擬議取消對貪污腐敗等非暴力罪行判處死刑,立法機(jī)關(guān)和法院雖沒有修改刑法的具體計(jì)劃,但已在實(shí)踐中操作。”這一報(bào)道,與我國現(xiàn)行刑事立法和司法實(shí)踐相悖。
按照刑法規(guī)定,個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。按照這一規(guī)定,人民法院在審判貪污受賄案件時(shí),要將犯罪數(shù)額作為量刑的條件,但是,又不能將其作為量刑的惟一條件,而是還要考慮犯罪的情節(jié)等其他條件。對于論犯罪數(shù)額該殺,但被告人具有立功等法定從輕、減輕處罰情節(jié)的,原則上不判處死刑立即執(zhí)行;對于具有坦白、積極退贓等酌定情節(jié)的,一般也不判處死刑立即執(zhí)行。
司法實(shí)踐中,人民法院一貫按照上述原則審判貪污受賄犯罪案件。如成克杰受賄4109余萬元,是迄今被判處死刑的高官中犯罪數(shù)額最大,且無法定從輕、減輕及酌定從輕處罰情節(jié)的犯罪分子;胡長清受賄544萬元,由于犯罪數(shù)額特別巨大,沒有法定從輕情節(jié),法院認(rèn)定其犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,依法判處死刑立即執(zhí)行;王懷忠受賄517.1萬元,其中有275萬元是索賄,屬于法定從重情節(jié),同時(shí),王懷忠在其經(jīng)濟(jì)犯罪問題暴露后,還企圖用索取的資金賄買有關(guān)國家工作人員以達(dá)到阻止有關(guān)部門對其查處的目的,情節(jié)特別嚴(yán)重,人民法院依法判處其死刑立即執(zhí)行。而另一些貪污受賄犯罪分子,犯罪數(shù)額更大卻沒有被判處死刑立即執(zhí)行,如李嘉廷(受賄1800多萬元),叢福奎(受賄930多萬元),劉金寶(貪污1400多萬),馬德(受賄600多萬元)。這些人,都有法定或者酌定可以從輕處罰的情節(jié)。其中,李嘉廷檢舉其他國家工作人員的職務(wù)犯罪,構(gòu)成立功;叢福奎坦白了自己大部分受賄罪行;劉金寶積極協(xié)助偵查機(jī)關(guān)將犯罪所得從境內(nèi)外銀行轉(zhuǎn)入指定帳戶,全部退贓;馬德同時(shí)具有主動(dòng)和坦白情節(jié)。#p#分頁標(biāo)題#e#
發(fā)言人最后強(qiáng)調(diào),對于腐敗分子,不管其職務(wù)多高、歷史上貢獻(xiàn)多大,只要構(gòu)成犯罪,就要堅(jiān)決依法定罪處罰,該從嚴(yán)的要從嚴(yán),該從寬的要從寬。既不允許其有超越法律的特權(quán),也不能因?yàn)樯鐣?huì)輿論該從寬的不從寬。這正是我國懲辦與寬大相結(jié)合一貫刑事政策的要求,也是在適用法律上一律平等原則的體現(xiàn)。對于具有法定或者酌定從寬處罰情節(jié)的貪污受賄等非暴力犯罪不判處死刑立即執(zhí)行,是人民法院正確適用法律、正確執(zhí)行刑事政策的工作結(jié)果,這不應(yīng)當(dāng)?shù)贸鏊痉▽?shí)踐在現(xiàn)行有關(guān)刑事立法未廢除死刑的情況下,對貪污受賄等非暴力犯罪要取消死刑的結(jié)論。
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錢慧云律師,現(xiàn)任北京市百瑞律師事務(wù)所高級合伙人合伙人。同時(shí)擔(dān)任北京市律師協(xié)會(huì)申請律師執(zhí)業(yè)人員管理考核工作委員會(huì)委員,北京市律師協(xié)會(huì)婚姻家庭委員會(huì)委員,北京市法學(xué)會(huì)婦女法學(xué)研究會(huì)理事,最高人民法院信訪監(jiān)督員,海淀區(qū)律師行業(yè)工會(huì)主任委員,海淀區(qū)律師協(xié)會(huì)女律師工作委員會(huì)副主任。執(zhí)業(yè)20年間辦理了幾百件案件,處理過婚姻家庭和繼承等房產(chǎn)糾紛,收到廣大當(dāng)事人的好評。
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