第二百零九條 法律、行政法規禁止轉讓的動產不得出質。 .
●條文主旨
本條是關于禁止出質的動產的規定。
●立法背景
關于禁止出質的動產的規定,是在將物權法草案向社會公布公開征求意見后新增加的內容。物權法草案的一、二、三審稿及擔保法均沒此內容,在物權法草案向社會公開征求意見后,有的群眾提出,出質的財產應當是允許轉讓的財產,法律禁止轉讓的財產不能作為質押的財產。法律委員會經研究,建議增加一條規定此內容。
●條文解讀
一、依法可以轉讓的動產均可以設定動產質權
哪些財產可以作為質權標的物,各國規定不盡相同。有的國家規定,各種財產上均可設立質權;有的國家規定,質權的標的限于動產,對于哪些動產可以設定質權,則大多不作列舉。根據民法原理,法律不禁止的,都應當是允許的,而法律不明確規定禁止轉讓的動產,都可以作為設定質權的標的。
合法擁有的并且依法可以轉讓的動產可以設定質權。因此,水弭可以設定的動產應當是十分寬泛的,如車輛、古董字畫、珠寶手飾等。但是,法律、行政法規規定禁止流通的動產不得設定質權,例如毒品、管制槍支等。
二、規定禁止轉讓的動產的依據應當是法律、行政法規。設定動產質權是一種民事權利,對于禁止性民事權利的限定應當是十分嚴格的。規定禁止轉讓的動產的依據只能是全國人大及其常委會制定的法律以及國務院制定的行政法規。其他規范性文件,不能作為規定禁止轉讓動產的依據。
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