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寧波
招標投標法釋義：第三十六條
第三十六條 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
開標過程應當記錄，并存檔備查。
【釋義】 本條是關于開標程序、開標要求及開標應當記錄的規定。
本條對于開標作了3款規定，一是開標的程序；二是對于開標的要求；三是開標的過程應當記錄。
一、開標的程序。本條對于開標的程序規定了三個步驟：
1．由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。投標人數較少時，可由投標人自行檢查；投標人數較多時，也可以由投標人推舉代表進行檢查。招標人也可以根據情況委托公證機構進行檢查并公證。所謂公證，是指國家專門設立的公證機構根據法律的規定和當事人的申請，按照法定的程序證明法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性的非訴訟活動。公證機構是國家專門設立的，依法行使國家公證職權，代表國家辦理公證事務，進行公證證明活動的司法證明機構。按照《公證暫行條例》的規定，公證處是國家公證機關。是否需要委托公證機關到場檢查并公證，完全由招標人根據具體情況決定。招標人或者其推選的代表或者公證機構經檢查發現密封被破壞的投標文件，應作為廢標處理。
2．經確認無誤的投標文件，由工作人員當眾拆封。投標人或者投標人推選的代表或者公證機構對投標文件的密封情況進行檢查以后，確認密封情況良好，沒有問題，則可以由現場的工作人員在所有在場的人的監督之下進行當眾拆封。
3．宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。即拆封以后，現場的工作人員應當高聲唱讀投標人的名稱、每一個投標的投標價格以及投標文件中的其他主要內容。其他主要內容，主要是指投標報價有無折扣或者價格修改等。如果要求或者允許報替代方案的話，還應包括替代方案投標的總金額。比如建設工程項目，其他主要內容還應包括：工期、質量、投標保證金等。這樣做的目的在于，使全體投標者了解各家投標者的報價和自己在其中的順序，了解其他投標的基本情況，以充分體現公開開標的透明度。
二、招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封，不能遺漏，否則就構成對投標人的不公正對待。如果是招標文件所要求的提交投標文件的截止時間以后收到的投標文件，則應不予開啟，原封不動的退回。按照本法的規定，對于截止時間以后收到的投標文件應當拒收。如果對于截止時間以后收到的投標文件也進行開標的話，則有可能造成舞弊行為，出現不公正，也是一種違法行為。
三、開標過程應當記錄，并存檔備查。這是保證開標過程透明和公正，維護投標人利益的必要措施。要求對開標過程進行記錄，可以使權益受到侵害的投標人行使要求復查的權利，有利于確保招標人盡可能自我完善，加強管理，少出漏洞。此外，還有助于有關行政主管部門進行檢查。開標過程進行記錄，要求對開標過程中的重要事項進行記載，包括開標時間、開標地點、開標時具體參加單位、人員、唱標的內容、開標過程是否經過公證等都要記錄在案。記錄以后，應當作為檔案保存起來，以方便查詢。任何投標人要求查詢，都應當允許。對開標過程進行記錄、存檔備查，是國際上的通行作法，《聯合國采購示范法》、《世界銀行采購指南》、《亞行采購準則》以及瑞士和美國的有關法律都對此作了規定。
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簡介:
畢健根律師，畢健根，男，大學本科學歷，法學學 士學位。先后取得張家口學院醫學專業、北京大學心理學專業、河北大學行政管理專業多專業學歷證書。現任河北耀鼎律師事務所執行主任，專職律師。 畢律師篤行正義，愛好廣泛，少年就立志律師職業，參加工作后長期研修法律專業知識，通過司法考試即辭去優厚的待遇，從事專職律師工作。因擁有較強專業知識背景和豐富的工作經驗，加之具有極強的表達、溝通能力及獨到的邏輯分析能力和執行力，參加工作以來,先后從事過醫療衛生、企業生產管理、文化宣傳、市場營銷策劃以及企業高層管理工作，有著多領域的實踐歷練，并先后在文化 傳播公司、大型礦業公司及房地產公司擔任總經理助理、行政總監、執行副總經理、法律顧問等多崗位工作，具備豐富的人力資源知識和優秀的團隊管理能力。律師執業以來在訴訟方面擅長刑事案件的取保、辯護及處理各類公司合同糾紛，房地產建筑工程類糾紛及醫療糾紛、勞動爭議等案件。先后承辦了“李某涉嫌3800萬詐騙檢察院不予批捕取保案、林某涉嫌合同詐騙檢察院不予批捕取保后公安撤銷案件案，并成功辯護過黃某故意殺人案、王某聚眾沖擊國家機關案、宮某妨害公務案。
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