各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　黨中央、國務院批準國家科委、中國科學院《關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請配合實施。

　　中國工程院將實行院士制度，是我國工程技術(shù)界的最高榮譽性、咨詢性學術(shù)機構(gòu)。中國工程院院士，是國家設(shè)立的工程技術(shù)方面的最高學術(shù)稱號，必須從已作出重大成就和貢獻的優(yōu)秀工程技術(shù)專家中選舉產(chǎn)生。第一批中國工程院的院士，根據(jù)統(tǒng)一的標準和條件，經(jīng)過一定遴選程序，報請國務院批準，由中國工程院聘任。

　　同時決定，中國科學院學部委員改稱為中國科學院院士。

　　現(xiàn)經(jīng)黨中央、國務院批準成立了以宋健同志為組長的中國工程院籌備領(lǐng)導小組，負責組織和協(xié)調(diào)建院的籌備工作。中國工程院建立后隸屬國務院，為國務院的直屬事業(yè)單位，其辦事機構(gòu)掛靠國家科委。中國工程院的人員編制和事業(yè)經(jīng)費，由中央機構(gòu)編制委員會和財政部分別審核商定。

　　黨中央、國務院希望，中國工程院成立后，要廣泛團結(jié)全國工程技術(shù)專家和科學家，同心同德，開拓進取，為加速我國基礎(chǔ)工程建設(shè)，增強綜合國力，提高國際競爭能力，為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義強國而努力作出貢獻。

關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示

國務院并黨中央：

　　近年來，我國科學家、工程技術(shù)專家和有關(guān)人士，曾多次提出建立中國工程院問題。

　　全國政協(xié)七屆五次會議和中國科學院第六次學部委員大會期間，不少政協(xié)委員、學部委員和工程技術(shù)專家，又先后提出提案和建議。黨中央和國務院領(lǐng)導同志十分重視這一建議。曾就建立中國工程院問題，多次作過批示。根據(jù)中央和國務院領(lǐng)導同志的批示精神，組成了專家研究小組，經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，聽取各方面人士和有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的意見，進行反復醞釀和討論，形成工程院的初步組建方案?，F(xiàn)就建立中國工程院的有關(guān)問題報告如下。

　　一、關(guān)于建立中國工程院的必要性

　　進入20世紀以來，工程技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展，在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展中顯示了巨大推動力，越來越為各國科技界和決策層所重視，紛紛采取措施以強化工程技術(shù)的地位和作用。國際上已成立了（國際）工程技術(shù)科學院理事會，我國曾六次應邀派中國科學院技術(shù)科學部學部委員列席該理事會，并于1990年正式以中國科學院技術(shù)科學部的名義，申請加入該組織，但因我技術(shù)科學部不是獨立的學術(shù)機構(gòu)等原因，未被接納。成立獨立的中國工程院，將有利于我國與國際工程科學技術(shù)界的學術(shù)交流。

　　從國內(nèi)工程技術(shù)界的情況看，幾十年來，我國廣大工程科技人員發(fā)揚愛國主義和自力更生精神，在各自的崗位上，為國民經(jīng)濟的發(fā)展和國防建設(shè)作出了卓越貢獻，成長起一大批優(yōu)秀的工程技術(shù)專家和工程師。黨和政府一向重視工程技術(shù)的作用，早在50年代批準建立中國科學院學部時，就設(shè)立了技術(shù)科學部。到目前，技術(shù)科學部的學部委員人數(shù)雖有較大幅度增加，專業(yè)覆蓋面逐漸擴大，但是，由于總名額所限，以及科學與工程技術(shù)的特點和要求各有側(cè)重等原因，許多工程技術(shù)界的優(yōu)秀專家仍未能當選。

　　根據(jù)我國的實際情況和發(fā)展戰(zhàn)略目標，在今后數(shù)十年內(nèi)，努力提高工程技術(shù)水平和研究、設(shè)計、建造能力，將是我國面臨的戰(zhàn)略性任務。為此，大家一致認為，在我國建立一個以工程技術(shù)專家為主體的獨立的最高榮譽性、咨詢性的學術(shù)機構(gòu)，對進一步提高工程技術(shù)界的社會地位，廣泛調(diào)動工程技術(shù)人員的積極性，并發(fā)揮其整體作用，加速我國的基礎(chǔ)工程建設(shè)，提高綜合國力，增強國際競爭能力，將產(chǎn)生直接的重大影響。

　　二、關(guān)于組建中國工程院的一些原則

　?。ㄒ唬╆P(guān)于名稱。

　　根據(jù)我國科技體制發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，同時考慮大多數(shù)工程技術(shù)專家的意見，建議我國采用“中國工程院”這一名稱。用此名稱，既能簡潔明了地突出工程技術(shù)的主體地位，又能反映我國主要科學技術(shù)機構(gòu)分工的特點。此外，工程院這一名稱，在國際交往中，也易于相互理解。

　?。ǘ╆P(guān)于中國工程院的性質(zhì)和作用。

　　根據(jù)我國目前和長遠發(fā)展情況，參照各國類似機構(gòu)的宗旨，中國工程院應是一個由我國工程技術(shù)專家組成的工程技術(shù)界的最高榮譽性、咨詢性學術(shù)機構(gòu)。工程院不具有行政的管理和決策職能，其主要任務是：接受政府委托，對重大工程技術(shù)規(guī)劃、計劃和方案等提供咨詢；研究、討論重大工程技術(shù)的發(fā)展問題，提出建議；團結(jié)全國工程技術(shù)專家，推動“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學技術(shù)、科學技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)”方針的貫徹與落實；開展學術(shù)交流并代表我國工程技術(shù)界參加相應國際組織的活動，促進工程技術(shù)領(lǐng)域的廣泛合作。

　　（三）關(guān)于中國工程院成員的稱謂。

　　討論和征求意見過程中，大家認為中國工程院成員的稱謂，以稱院士為好，這既與其榮譽性質(zhì)相符合，又便于國際聯(lián)系，有利交流。同時建議，中國科學院學部委員亦改稱為中國科學院院士。從目前我國科技實力和對外影響等方面情況看，學部委員改稱為院士，條件已經(jīng)成熟，時機是有利的，而且這也是長期以來全國科技界的普遍呼聲。

　　（四）關(guān)于中國工程院與中國科學院（學部）的關(guān)系。

　　中國工程院建立后，它與中國科學院（學部）是互不隸屬、工作上各有側(cè)重而獨立存在的兩個最高學術(shù)機構(gòu)，根據(jù)各自不同的特點發(fā)揮作用。同時，許多科學家、工程技術(shù)專家提出，工程院建立后，一定要注意工程技術(shù)與科學的密切結(jié)合，避免理工截然分家；要注意體現(xiàn)現(xiàn)代科學技術(shù)相互滲透、綜合交叉的特點，以有利于我國科學技術(shù)事業(yè)和經(jīng)濟、社會的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，采取相應措施，保持兩院的有機聯(lián)系是十分重要的，如：在兩院院士中，根據(jù)各自的標準和規(guī)定程序，允許少數(shù)成員交叉當選，兼有兩個稱號；兩院院士在開展重大咨詢工作和承擔其它任務時，可根據(jù)需要，組織聯(lián)合活動，便于交流和互補。

　　（五）關(guān)于中國工程院院士的標準和條件。

　　中國工程院院士，作為國家在工程技術(shù)方面的最高學術(shù)稱號，必須經(jīng)過嚴格的程序，由選舉產(chǎn)生。其標準和條件應與中國科學院院士各有側(cè)重，對工程院院士應特別注意其在工程技術(shù)方面的貢獻和應用成就。

　　凡在工程技術(shù)領(lǐng)域作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻，熱愛祖國，學風正派的高級工程師、研究員、教授或同等職稱的工程技術(shù)專家、學者，可被推薦當選為中國工程院院士。其中，“重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻”，主要是指：在某工程技術(shù)領(lǐng)域，取得重要研究成果和有重大發(fā)明創(chuàng)造；或在重大工程設(shè)計和建設(shè)中，創(chuàng)造性地解決工程技術(shù)問題有重大貢獻；或為某重要工程技術(shù)領(lǐng)域的奠基者和開拓者；或在工程技術(shù)應用方面，成績卓著者。

　?。╆P(guān)于中國工程院第一批院士的產(chǎn)生及以后的增選制度。

　　參照我國首批學部委員和各國第一批院士產(chǎn)生的作法，中國工程院第一批院士可根據(jù)確定的標準和條件，按照一定程序，經(jīng)過提名、協(xié)商和遴選 ，由籌備領(lǐng)導小組提出100人左右的擬聘名單（其中含30名工程背景比較強的現(xiàn)中國科學院學部委員），報請國務院批準后，以中國工程院名義聘任。在中國工程院成立大會上頒發(fā)院士證書，履行聘任手續(xù)。以首批院士為基礎(chǔ)，隨即在全國范圍內(nèi)按規(guī)定程序，再增選一批（300名左右）工程院院士；爾后，每兩年增選一次。到本世紀末，工程院院士的總?cè)藬?shù)，將達到比中國科學院院士總?cè)藬?shù)更多一些。

　　在第一批工程院士擬聘名單中，來自產(chǎn)業(yè)部門的不少于三分之二，年齡在65歲以下的不少于二分之一。此后的增選中，60歲以下的應不少于二分之一。

　　為保持工程院的活力和維護老年學者的健康，同時鑒于國務院1990年在批準增選中國科學院學部委員時，已提出過實行名譽學部委員制度，為此，工程院建立后，即實行名譽院士制度。具體作法是，從召開第二次院士大會起，凡年齡達到80周歲的院士，自動轉(zhuǎn)為名譽院士。對于少數(shù)德高望重，作出過卓越貢獻的工程技術(shù)專家，也可直接授予工程院名譽院士稱號。中國科學院學部委員改稱院士后，亦照此實行。

　?。ㄆ撸╆P(guān)于中國工程院的領(lǐng)導體制及學部設(shè)置。

　　中國工程院建立后，除了不設(shè)置和不管轄各類研究、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)等實體外，其性質(zhì)和職能基本同于現(xiàn)中國科學院和中國社會科學院，因而從管理的隸屬關(guān)系上，工程院應隸屬于國務院，為直屬事業(yè)單位。為精兵簡政，工程院的辦事機構(gòu)可掛靠在國家科委。

　　中國工程院設(shè)院長一人，副院長二至三人及秘書長一人，并組成主席團領(lǐng)導全院工作。院長、副院長由國務院在院士中遴選任命，實行任期制。秘書長由院長提名，主席團聘任。

　　根據(jù)工程技術(shù)的不同專業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合我國國民經(jīng)濟建設(shè)的特點，工程院將分設(shè)若干學部。關(guān)于學部的具體劃分及其名稱，將在首屆院士大會上討論商定。學部確定后，由各學部的院士選舉產(chǎn)生學部主任、副主任和常務委員會，領(lǐng)導本學部的工作。學部主任、副主任及常務委員實行任期制，其人事、工資、醫(yī)療關(guān)系等均在原工作單位。

　　三、關(guān)于中國工程院的籌建工作及進度安排

　　籌建中國工程院，有大量的組織和協(xié)調(diào)工作。為此，建議成立一個籌備領(lǐng)導小組，在國務院領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)和組織工程院的各項籌備工作。經(jīng)過反復醞釀、協(xié)商和征求意見，建議宋健同志任工程院籌備領(lǐng)導小組組長，錢正英、周光召、丁衡高、朱麗蘭、戚元靖、林漢雄、師昌緒同志任副組長，朱麗蘭同志負責籌備領(lǐng)導小組的常務工作。為便于對第一批院士人選的醞釀和遴選，領(lǐng)導小組成員中，除了幾位最早提出倡議的專家，主要根據(jù)遴選工作的需要，從各產(chǎn)業(yè)部門挑選一些從事過工程技術(shù)工作、比較熟悉情況、有代表性的同志參加，共45人（名單附后）。領(lǐng)導小組經(jīng)批準后，即著手組織對第一批院士人選的提名和遴選，組織起草工程院章程，醞釀工程院領(lǐng)導班子人選，爭取在1994年春夏召開第七次中國科學院學部委員（院士）大會的同時，舉行中國工程院成立大會。

　　為使工程院的籌備及建院后的工作正常進行，在國家科委設(shè)立籌備領(lǐng)導小組辦公室。待工程院建立后，請中央機構(gòu)編制委員會單獨核準該院編制40人。請國家財政撥?？?50萬元，作為工程院籌備工作及召開第一屆院士大會的專項經(jīng)費，建院后的經(jīng)常費用，屆時將由中國工程院向財政部提出計劃，列入國家年度財政預算。

　　以上報告當否，請批示。