各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　2004年是全國普通高校畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)以較大幅度增長的一年。畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)工作任務艱巨。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，黨中央、國務院高度重視，十分關心。認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關系廣大畢業(yè)生切身利益，關系全面建設小康社會的全局，關系社會政治穩(wěn)定。地方各級人民政府和有關方面要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，全面貫徹黨中央、國務院的要求和部署，全力以赴地做好工作。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就2004年高校畢業(yè)生就業(yè)工作有關問題通知如下：

　　一、繼續(xù)認真落實《國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2003〕49號，以下簡稱《通知》）的規(guī)定和要求。《通知》是新時期做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要文件，明確了改革方向和工作重點，做出了一系列決策和部署，初步形成了新時期高校畢業(yè)生就業(yè)工作的政策框架，對做好今后的畢業(yè)生就業(yè)工作具有重要的指導意義。各地區(qū)、各部門要結(jié)合本地實際，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)全面貫徹、認真落實各項政策規(guī)定。

　　二、實行中央和地方兩級管理，以地方管理為主的工作體制。中央建立由國務院有關部門參加的高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，定期研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。2004年7月前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府都要建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導協(xié)調(diào)機制；地（市）級人民政府和縣級人民政府也要建立相應的領導協(xié)調(diào)機制。各地區(qū)、各有關部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為就業(yè)和再就業(yè)工作的重要組成部分。各地區(qū)、各有關部門和高等學校要建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標責任制，明確工作目標，制訂具體措施，解決實際問題，確保到2004年9月1日，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到或高于2003年的同期水平。

　　三、加大支持力度，引導畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。政府支持的西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅等重大項目，要積極吸納高校畢業(yè)生。加大實施“大學生志愿服務西部計劃”力度，擴大由中央財政支持的西部志愿者規(guī)模；各地區(qū)結(jié)合本地實際，實施地方項目，引導大學生到當?shù)刎毨У貐^(qū)服務，地方財政要給予支持。高等學校要努力與本校志愿者服務地建立起長期、穩(wěn)定的對口支援關系，開展教學、實踐、扶貧等全方位的合作與援助。提倡高校獎學金適當用于鼓勵和支持畢業(yè)生到西部、到基層貧困地區(qū)就業(yè)。

　　四、培育和建設更加完善的畢業(yè)生就業(yè)市場。各級人民政府要采取有效措施，積極推動高校畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、勞動力市場相互貫通和資源共享。各級人才交流服務機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)都要開辟畢業(yè)生就業(yè)的專門窗口，開展有針對性的指導、服務、培訓和招聘活動。不得以盈利為目的舉辦高校畢業(yè)生招聘活動，嚴格規(guī)范各種畢業(yè)生招聘會秩序，切實維護畢業(yè)生的合法權(quán)益，保護畢業(yè)生人身安全。高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門及其他有關部門要建立用人單位招聘畢業(yè)生信用制度，對發(fā)布虛假招聘信息，利用招聘進行欺詐、損害畢業(yè)生權(quán)益的，要及時嚴肅處理。　　五、繼續(xù)加大對畢業(yè)生就業(yè)工作的政策支持力度。有條件的地區(qū)由地方人民政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。對以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)以及到個體、私營等非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)的高校畢業(yè)生，要按照有關規(guī)定，在工資支付、社會保險、勞動爭議處理等方面維護其合法權(quán)益。

　　六、深化人事制度和勞動用工制度改革，完善并嚴格執(zhí)行職業(yè)資格準入制度。各級黨政機關特別是地（市）、縣、鄉(xiāng)級機關錄用公務員，要嚴格堅持“凡進必考”制度。國有企事業(yè)單位新增管理和技術人員，應主要面向高校畢業(yè)生公開招聘、擇優(yōu)錄用。積極推進事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，清退不合格中小學教師，為吸納高校畢業(yè)生創(chuàng)造條件。在全社會倡導尊重知識、尊重人才的風氣，引導社會各類用人單位改善人才結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，積極吸納、合理使用高校畢業(yè)生。

　　七、深化教育改革，全面提高學生綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。建立高等學校布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設置、招生規(guī)模、辦學評估、經(jīng)費投入、領導班子考核等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的管理制度和工作機制。將畢業(yè)生就業(yè)狀況列為高職院校評估的核心指標。組織實施職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)工程，開展“訂單式”培養(yǎng)，建立一大批穩(wěn)定、有效、資源共享的高職實訓、實踐基地，積極推進高職畢業(yè)生畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”教育培訓工作。

　　八、構(gòu)建更加完善的畢業(yè)生就業(yè)工作服務體系。高等學校要將畢業(yè)生就業(yè)指導和服務體系建設作為建立現(xiàn)代大學制度和教育教學改革的一項重要內(nèi)容，建立完善的畢業(yè)生就業(yè)工作體系。切實加強專職就業(yè)工作隊伍建設。

　　加快高校畢業(yè)生就業(yè)信息化進程。2004年所有本科高校和有條件的高職（專科）學校，要開通就業(yè)服務信息網(wǎng)并與國家和省市網(wǎng)互聯(lián)互通。加快畢業(yè)生就業(yè)服務網(wǎng)信息資源建設，盡快實現(xiàn)網(wǎng)上招聘和遠程面試。

　　九、加強高校畢業(yè)生就業(yè)教育和宣傳工作。要采取多種形式，有針對性地做好畢業(yè)生的思想教育工作，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助畢業(yè)生準確把握就業(yè)形勢，確立符合實際的就業(yè)期望；宣傳黨和國家的方針、政策、法規(guī)，增強大學生的基層意識、創(chuàng)業(yè)意識、誠信意識、安全意識。堅持正確的輿論導向，大力宣傳畢業(yè)生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的先進典型，宣傳各地區(qū)和高校的先進經(jīng)驗，為促進高校畢業(yè)生就業(yè)營造良好的輿論氛圍。

　　十、建立完善的高校畢業(yè)生就業(yè)情況報告、公布、督查和評估制度。各省、自治區(qū)、直轄市要建立并不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測體系，科學、準確、快速地報告就業(yè)工作進展情況，及時公布當?shù)馗叩葘W校的畢業(yè)生就業(yè)率。要加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的督促檢查，重點檢查就業(yè)工作薄弱地區(qū)、薄弱學校，對工作不落實、政策不到位的要限期認真整改。高校畢業(yè)生就業(yè)是吸引和用好人才、實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的一項重要工作，是國家人才工程的重要組成部分。各地區(qū)、各部門和高等學校要積極爭取當?shù)攸h委和組織部門的支持，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，將畢業(yè)生就業(yè)工作納入國家人才戰(zhàn)略的總體部署中，加強制度建設和創(chuàng)新。既要立足當前，下大力氣解決存在的突出問題，又要著眼長遠，積極探索建立有利于畢業(yè)生就業(yè)、有利于積極吸納和儲備人才的長效機制，動員全社會力量，進一步把高校畢業(yè)生這一寶貴的人才資源開發(fā)好、使用好。