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稅收征收管理法釋義：第二條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-22 · 3123人看過

　　第二條凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。

　　【釋義】本條是對(duì)本法適用范圍和調(diào)整對(duì)象的規(guī)定。

　　法律的適用范圍也就是法律的效力范圍，可以從三個(gè)方面來確定，一是空間效力，二是對(duì)人的效力，三是時(shí)間效力。

　　法律的空間效力，就是法律效力所及的地域范圍，是根據(jù)其制定的主體的權(quán)限確定的。有的在整個(gè)地域內(nèi)有效，有的在該地域內(nèi)的效力有一定界限。本法是由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定并通過的，在中華人民共和國境內(nèi)適用。這體現(xiàn)了主權(quán)原則。這里所謂境內(nèi)，是指我國國境以內(nèi)除香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)以外的全部區(qū)域，包括我國的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空。

　　法律對(duì)人的效力，就是法律效力所及的人的范圍，也就是對(duì)哪些人有效，在本法效力所及地域內(nèi)，不分國籍，不論是自然人或法人，只要有本法所調(diào)整的稅收的征收或繳納行為的，都適用本法。

　　法律的時(shí)間效力，就是法律效力的時(shí)間界限，本法的施行日期在第九十四條作了規(guī)定，將在對(duì)該條內(nèi)容的解釋中作出具體闡述。

　　法律的調(diào)整對(duì)象，是指法律所要規(guī)范的對(duì)象，按照本條的規(guī)定，本法的調(diào)整對(duì)象是依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理行為，包括稅收征收行為和繳納行為。這樣規(guī)定與我國現(xiàn)行的稅收征收管理體制是相適應(yīng)的。在我國現(xiàn)行的稅收征收管理體制下，稅收是由稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門和海關(guān)三個(gè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的，其中，海關(guān)負(fù)責(zé)征收關(guān)稅、行李和郵遞物品進(jìn)口稅；財(cái)政部門負(fù)責(zé)在有些地區(qū)征收和管理農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加、契稅、耕地占用稅；其他絕大部分稅收，主要是工商稅收及一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加、契稅、耕地占用稅，都由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理的稅收具體有以下稅種：增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、印花稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車輛購置稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、契稅、屠宰稅、筵席稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加。

　　按照本條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，除香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)以外，不論是中國人或外國人，不論是自然人或法人，只要是屬于由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅種的征收管理活動(dòng)，包括稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收行為和納稅人的繳納行為以及其他有關(guān)當(dāng)事人的行為，都必須遵守本法的規(guī)定。

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