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寧波
稅收征收管理法釋義：第五十五條
第五十五條 稅務機關對從事生產、經營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進行稅務檢查時，發現納稅人有逃避納稅義務行為，并有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅的收入的跡象的，可以按照本法規定的批準權限采取稅收保全措施或者強制執行措施。
【釋義】 本條是對稅務機關在稅收檢查時可以采取稅收保全措施或者強制執行措施的規定。
稅務機關在對從事生產、經營的納稅人以前年度的納稅情況進行檢查時，經常發現納稅人有逃避納稅義務的行為，待稅務機關查清后，納稅人已經預先將財產轉移、隱匿，使稅務機關無法追繳稅款。按照原稅收征管法關于稅收保全措施和強制執行措施的規定，稅務機關只能在尚未超過納稅期的情況下，在有根據認為納稅人有逃避義務行為時，對其采取稅收保全措施或者強制執行措施。在現實生活中，稅務機關很難做到監控納稅人尚未超過納稅期的行為，而往往是在檢查納稅人前一年或者前二三年的納稅情況時發現問題的。在這種情況下，同樣賦予稅務機關采取稅收保全措施或者強制執行措施的權力，對于查處稅收違法行為，追繳偷漏稅款，具有重要意義。因此，這次修訂稅收征管法新增加了本條的規定。
根據本條的規定，稅務機關對從事生產、經營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進行稅務檢查時，發現納稅人有逃避納稅義務行為，并有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅的收入的跡象的，可以按照本法規定的批準權限分別采取下列稅收保全措施或者強制執行措施：
一、可以采取的稅收保全措施。對于從事生產、經營的納稅人，經縣以上稅務局（分局）局長批準，可以書面通知其開戶銀行或者其他金融機構凍結其金額相當于應納稅款的存款；扣押、查封其價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產。對于個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品，本法規定不在稅收保全措施的范圍之內。這樣規定體現了法律對從事生產、經營的納稅人采取稅收保全措施的慎重態度。
二、可以采取的強制執行措施。對于從事生產、經營的納稅人，經縣以上稅務局（分局）局長批準，可以書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款；扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。稅務機關采取強制執行措施時，對納稅人未繳納的滯納金同時強制執行。同時本法也規定，個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品，不在強制執行措施的范圍之內。這樣規定亦體現了法律對從事生產、經營的納稅人采取強制執行措施的慎重態度。
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