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寧波
國務院辦公廳關于采取有力措施迅速解決拖欠教師工資問題的通知
各省、自治區、直轄市人民政府：
近幾年，特別是去年以來，不少地區民辦教師工資拖欠有增無減，公辦教師工資拖欠也大面積出現，問題相當嚴重。拖欠教師工資，嚴重影響教師生計，挫傷廣大教師的工作積極性，影響教師隊伍穩定，廣大教師反映十分強烈，社會各界對此也極為關注。如果問題得不到及時解決，不僅嚴重影響普及九年制義務教育的實施，而且勢必影響社會的穩定，引發一系列嚴重后果。各級人民政府務必高度重視，采取果斷有力措施，迅速解決當前拖欠教師工資問題并從根本上杜絕此類問題再度發生。經國務院同意，現通知如下：
一、按時足額領取勞動報酬，是教師最基本的合法權益。無論是公辦教師工資、民辦教師國家補助費還是民辦教師統籌工資，都必須按時兌現，足額發放，不得拖欠。各級人民政府特別是主要領導同志要從教育的重要戰略地位和社會主義法制的高度認識這一問題。各地要對教師工資待遇落實情況再進行一次嚴肅認真的檢查、清理，采取堅決的清欠措施。
二、理順教育經費管理體制，完善保障機制，確保教師工資按期足額到位。在經濟落后、財政困難、不能保證教師工資按期足額發放的地方，地方政府根據當地的實際情況，可以在一定時期內將預算內教育經費改由縣管。農村教育費附加也可以實行鄉征縣管的體制，專款專用，杜絕挪用或平調現象，以保證民辦教師統籌工資的兌現。
三、認真落實中共中央、國務院《中國教育改革和發展綱要》精神，努力增加教育投入。各級人民政府要進一步提高財政支出中教育經費所占的比例，要扎扎實實落到實處。鄉（鎮）財政收入主要用于發展教育。教師工資所需經費以縣為主籌措，省、自治區、直轄市、市（地區）人民政府也要盡最大努力給予支持。國家分配給各地的支援不發達地區發展資金，可安排一部分用于貧困地區的教育事業。
四、解決拖欠教師工資問題，事關我國基礎教育發展和社會穩定的大局，各級人民政府主要負責同志要親自過問，狠抓落實，有關部門要積極配合。要強化法制觀念，嚴肅財經紀律。拖欠教師工資嚴重的地方，不準興建樓堂館所，不得購買小汽車。違者要嚴肅追究有關領導的責任。對擠占、挪用、卡扣教育經費的行為，要堅決查處。
五、各級人民政府要把解決拖欠教師工資問題做為當前宣傳貫徹《中華人民共和國教師法》的一項重要工作內容，抓緊落實。務必在今年年底前，將積欠工資如數發到教師手中并把解決結果報告國務院。同時要研究和采取措施，保證今后不再發生新的拖欠。
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