第二十二條 繼父母、養(yǎng)父母對受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的父母對未成年子女在預(yù)防犯罪方面的職責(zé)。
【釋義】本條是關(guān)于繼父母、養(yǎng)父母對未成年子女在預(yù)防犯罪方面的職責(zé)的規(guī)定。
家庭是預(yù)防未成年人犯罪的基礎(chǔ),是預(yù)防未成年人犯罪工作的一個重要環(huán)節(jié)。基于這一考慮,本法對家庭預(yù)防未成年人犯罪方面的責(zé)任作了兩個方面的規(guī)定:一是對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo),規(guī)定教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過各種活動,介紹良好有效的教育方法,指導(dǎo)未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人有效地防止、矯治未成年人的不良行為;二是在法律教育、預(yù)防未成年人不良行為、矯治未成年人嚴(yán)重不良行為等各方面對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人規(guī)定了多項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。撫養(yǎng)教育未成年人的,首先是未成年人的生父母。但這些年來,我國出現(xiàn)了大量的離異家庭,父母離異后許多又組成了新的家庭,形成繼父母和繼子女的關(guān)系。同時還有許多未成年人被收養(yǎng)的情況,形成養(yǎng)父母和養(yǎng)子女的關(guān)系。在這樣的家庭關(guān)系中,預(yù)防未成年人犯罪的責(zé)任,實(shí)際上就落在了與未成年人共同生活的繼父母、養(yǎng)父母的身上。為此,本條專門對繼父母、養(yǎng)父母的責(zé)任作了明確規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定,繼父母、養(yǎng)父母對受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的父母對未成年子女在預(yù)防犯罪方面的職責(zé)。這里所說的“繼父母”,是指繼父或者繼母。未成年人的母親或者父親在離婚后或者配偶死亡后再婚的,其配偶就是該未成年人的繼父或者繼母。《婚姻法》第21條規(guī)定:“繼父母與繼子女間,不得虐待或歧視。”“繼父或繼母和受其撫養(yǎng)教育的繼子女間的權(quán)利和義務(wù),適用本法對父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。”也就是說,繼父或者繼母撫養(yǎng)教育未成年繼子女的,他(她)與繼子女間的關(guān)系就相當(dāng)于父母與子女的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的父母的職責(zé)。關(guān)于收養(yǎng)關(guān)系,《婚姻法》第20條規(guī)定:“國家保護(hù)合法的收養(yǎng)關(guān)系。養(yǎng)父母和養(yǎng)子女間的權(quán)利和義務(wù),適用本法對父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。”“養(yǎng)子女和生父母間的權(quán)利和義務(wù),因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。”《收養(yǎng)法》第22條規(guī)定:“自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起,養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定;養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,適用法律關(guān)于子女與父母的近親屬關(guān)系的規(guī)定。”“養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。”也就是說,自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起,養(yǎng)父母就取代了養(yǎng)子女的生父母的位置。在法律上,無論是權(quán)利還是義務(wù),養(yǎng)父母就相當(dāng)于其收養(yǎng)子女的生父母,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的父母的職責(zé)。
本條所說的“履行本法規(guī)定的父母對未成年子女在預(yù)防犯罪方面的職責(zé)”,是指履行本法各章中對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。比如,繼父母、養(yǎng)父母對受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女的法制教育負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的計劃對未成年繼子女、養(yǎng)子女進(jìn)行預(yù)防犯罪的教育;繼父母、養(yǎng)父母應(yīng)當(dāng)教育受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女不得有不良行為,教育其不得吸煙、酗酒;繼父母、養(yǎng)父母不得讓受其撫養(yǎng)教育的不滿16周歲的未成年繼子女、養(yǎng)子女脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住;繼父母。養(yǎng)父母對受其撫養(yǎng)教育的有本法規(guī)定嚴(yán)重不良行為的未成年繼子女、養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)和學(xué)校相互配合,采取措施嚴(yán)加管教;繼父母、養(yǎng)父母對受其撫養(yǎng)教育的,因不滿16周歲而不予刑事處罰、免予刑事處罰的未成年繼子女、養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)采取有效的幫教措施,協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好對未成年人的教育、挽救工作,等等。
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