第三十四條 本法所稱“嚴重不良行為”，是指下列嚴重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為：

　　（一）糾集他人結伙滋事，擾亂治安；

　　（二）攜帶管制刀具，屢教不改；

　　（三）多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物；

　　（四）傳播淫穢的讀物或者音像制品等；

　　（五）進行淫亂或者色情、賣淫活動；

　　（六）多次偷竊；

　　（七）參與賭博，屢教不改；

　　（八）吸食、注射毒品；

　　（九）其他嚴重危害社會的行為。

　　【釋義】本條是關于什么是嚴重不良行為的規定。

　　本條所稱的嚴重不良行為主要概括了9種行為，根據本條規定，這9種行為均是“嚴重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為。”這里所稱“尚不夠刑事處罰”主要包含兩方面的內容：一是，由于未成年人年齡較小，尚不夠刑事責任年齡而無法定罪處罰的情況，如多次偷竊、強行索要他人財物等。二是有的雖然已經達到刑事責任年齡，但其行為的危害性尚不到刑事處罰的程度或者不屬于刑罰處罰的范圍，如吸食、注射毒品、進行淫亂或者色情、賣淫活動等。對于這9種嚴重不良行為，除了刑事處罰外，本法規定了責令其父母或者其他監護人嚴加管教、由公安機關訓誡、予以治安處罰、送工讀學校、收容教養等矯治措施，關于這些措施的規定，將在后面述及。

　　根據本條規定，主要規定了下列9種嚴重不良行為：

　　1．“糾集他人結伙滋事，擾亂治安”。這是針對結伙滋事的組織者而言的，主要是指糾集3人以上結成團伙在公共場所故意起哄、強要硬奪，無理取鬧，擾亂了一方治安的情況。對于一般參加，或者受脅迫、威脅等參加的，不視為本條規定的應當采取本章規定的措施進行矯治的嚴懲不良行為。

　　2．“攜帶管制刀具，屢教不改”。這里所稱的“管制刀具”是指公安機關明文規定進行管制，禁止隨身攜帶的刀具，如匕首、三棱刀、彈簧刀以及其他相類似的單刃、雙刃、三棱尖刀等。未成年人攜帶管制刀具出入學校、公共場所，帶來了潛在的不安定因素，對于幾經教育勸阻仍然攜帶的，應當視為“嚴重不良行為”。這里規定的“屢教不改”，是指經2次以上教育仍然拒絕改正的。

　　3．“多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物”。對于這兩種行為，如果未成年人已經年滿16周歲，并且毆打他人造成了他人傷害的后果，或者使用暴力、脅迫等方法索要財物，應當追究其刑事責任，分別按照傷害罪和搶劫罪論處。這里規定的行為主要是指尚未達到刑事責任年齡或者情節較輕的情況。“多次”是指3次以上，“他人”既包括未成年人，也包括成年人。“強行索要”是指采取威脅、恐嚇、暴力等手段索取、硬要。

　　4．“傳播淫穢的讀物或者音像制品等”。這里所稱的“傳播”是指通過播放、出租、出借、承運、郵寄等方式致使淫穢的讀物或者音像制品等物品流傳的行為。這里所稱的“淫穢的讀物或者音像制品”是指具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性的書籍、刊物、雜志以及影片、錄像帶、錄音帶、圖片等物品。

　　5．“進行淫亂或者色情、賣淫活動”。這里所指的淫亂或者色情、賣淫活動均為主動行為，并不包括被強迫的情況。主要是指追求腐化墮落的生活方式，從事淫亂活動或者提供有償色情服務等。

　　6．“多次偷竊”。這主要是針對未滿16周歲未成年人而言的。根據刑法的規定，對于“偷竊公款財物，數額較大或者多次盜竊的，”構成盜竊罪，如果已滿16周歲的未成年人“多次偷竊”就應當按刑法規定追究刑事責任。這里規定的“多次”是指3次以上，既包括由于偷竊行為被抓獲后，再次偷竊的，也包括由于偷竊被抓獲后發現其之前已多次偷竊的。

　　7．“參與賭博、屢教不改”。這里所說的“參與賭博”是指直接參與賭博的場合之中，以金錢或者其他具有價值的物品博輸贏。這里主要是指主動作為的行為，并不包括被強迫參加賭博的情況。本項規定的“屢教不改”是指經過3次以上的教育仍不改正的情況。

　　8．“吸食、注射毒品”。根據刑法的規定，“毒品”是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。吸食和注射毒品會嚴重危害未成年人的身體健康。因此，禁毒歷來為政府所關注。對于吸食、注射毒品成癮的未成年人，由公安機關強制戒毒。

　　9．“其他嚴重危害社會的行為”。這是一個概括規定，主要是指對前8項沒有包括，而且又嚴重危害社會的行為。