第四十一條 被父母或者其他監(jiān)護人遺棄、虐待的未成年人,有權(quán)向公安機關(guān)、民政部門、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、未成年人保護組織或者學校、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會請求保護。被請求的上述部門和組織都應(yīng)當接受,根據(jù)情況需要采取救助措施的,應(yīng)當先采取救助措施。
【釋義】本條是對被遺棄、虐待的未成年人向有關(guān)部門請求保護的規(guī)定。
未成年人處于成長發(fā)育階段,良好的生活、教育環(huán)境是未成年人身心健康發(fā)展的重要保證。我國《婚姻法》明確規(guī)定:“父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)”,《未成年人保護法》也規(guī)定:“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù),不得虐待、遺棄未成年人”。這些規(guī)定,充分體現(xiàn)了國家對未成年人保護工作的重視。實踐中,有個別家庭沒能很好地履行應(yīng)有的職責,對未成年人放任不管,采取極不負責任的態(tài)度,有的父母或監(jiān)護人甚至虐待未成年人、遺棄未成年人。這種情況,尤其在一些離異家庭、破損家庭以及重新組合家庭中表現(xiàn)的較為突出,給未成年人的健康成長帶來嚴重不利影響。為了進一步使《婚姻法》、《未成年人保護法》的上述規(guī)定得到很好的執(zhí)行,使受到惡劣待遇的未成年人能夠及時得到解救,本條明確規(guī)定了未成年人在受到父母或者其他監(jiān)護人遺棄、虐待后,有權(quán)向有關(guān)部門提出請求,要求給予保護。這里規(guī)定的未成年人的“父母’,不僅包括該未成年人的親生父母,也包括對該未成年人具有撫養(yǎng)、教育義務(wù)的繼父母、養(yǎng)父母。所謂“遺棄”,是指對未成年人負有法定撫養(yǎng)義務(wù)的父母或者其他監(jiān)護人,不履行撫養(yǎng)義務(wù)。“虐待”,是指未成年人的父母或者其他監(jiān)護人雖然沒有放棄對該來成年人的撫養(yǎng)義務(wù),但是經(jīng)常使用各種不人道的方法有意摧殘該來成年人,比如經(jīng)常對未成年人進行捆綁吊打、用火鉗燙、或讓其挨凍挨餓等,從精神、肉體上折磨、迫害未成年人。根據(jù)本條規(guī)定,被遺棄、虐待的未成年人,有權(quán)向公安機關(guān)、民政部門、共青團組織、婦聯(lián)組織、未成年人保護組織以及城市居民委員會和農(nóng)村村民委員會請求保護,被請求的上述部門和組織都應(yīng)當接受,不能互相推倭,更不能將未成年人拒之門外。在有的情況下,該未成年人可能由于病、傷,或者受到社會上一些不法分子的圍追,或者因為其它原因而處于危險的境地,被請求的上述部門和組織應(yīng)當及時采取救助措施。至于應(yīng)當采取何種救助措施,由于實際情況千差萬別,法律沒有具體規(guī)定,應(yīng)當根據(jù)具體情況決定,比如有的需要立即送醫(yī)院治療,有的需要及時對那些迫害未成年人的不法分子進行制止或打擊,有的需要對面臨緊急危險的未成年人加以監(jiān)護,等等。
另外應(yīng)當提到的是,本條寫的“遺棄、虐待”行為,在有的情況下可能是構(gòu)成犯罪的行為。刑法第260條規(guī)定,虐待家庭成員,情節(jié)惡劣的,如果被害人向有關(guān)司法機關(guān)告訴的,構(gòu)成虐待罪;第261條規(guī)定,對于年幼的人,負有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng),情節(jié)惡劣的,構(gòu)成遺棄罪。這就是說,對于一般性質(zhì)的遺棄、虐待行為,可以通過說服教育或者運用其它法律手段加以解決,但如果遺棄、虐待的手段很惡劣,或者造成嚴重后果的,應(yīng)當依法追究行為人的刑事責任。
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