第五十五條 營業性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所、營業性電子游戲場所,違反本法第三十三條的規定,不設置明顯的未成年人禁止進入標志,或者允許未成年人進入的,由文化行政部門責令改正、給予警告、責令停業整頓、沒收違法所得,處以罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款;情節嚴重的,由工商行政部門吊銷營業執照。
【釋義】本條是對營業性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所、營業性電子游戲場所,不設未成年人禁入標志或者允許未成年人進入的違法行為,如何進行處罰的規定。
本條規定的違法行為主體是單位,即營業性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所、營業性電子游戲場所。這里規定的“營業性歌舞廳”,是指以營利為目的,供人們唱歌或者跳舞的營業性場所,主要包括歌廳、舞廳、迪廳、夜總會等;“其他未成年人不適宜進入的場所”,是指與營業性歌舞廳一樣,根據未成年人的生理、心理特點,不利于其健康成長因而不適宜其進入的其他場所,如酒吧,咖啡吧等;“營業性電子游戲場所”,是指以營利為目的,提供電子游戲娛樂活動的場所。本條規定的場所對未成年人而言,或者可能影響其身心健康,或者可能影響其正常的學習,總之是不利于其成長的。這些場所的具體范圍,可由有關主管部門根據本條規定進一步明確。
本條規定的違法行為是上述場所違反本法第33條的規定,不設置明顯的未成年人禁止進入標志,或者允許未成年人進入。這里規定“違反本法第三十三條規定”,指出了本條規定與本法第33條的關系。該條規定:“營業性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所,應當設置明顯的未成年人禁止進入標志,不得允許未成年人進入。營業性電子游戲場所在國家法定節假日外,不得允許未成年人進入,并應當設置明顯的未成年人禁止進入標志。”本條規定了具體的法律責任,是有效實施該條規定的強制性保證。根據本條規定,設置明顯的未成年人禁止進入標志并且不得允許未成年人進入,是營業性歌舞廳等場所、營業性電子游戲場所的法定義務,不履行其中任何一項法定義務即構成本條違法行為。營業性電子游戲場所在國家法定節假日可以允許未成年人進入,在此期間不用設置禁止進入標志,但除國家法定節假日外的平常時期,也必須設置禁止未成年人進入標志。另外,根據第33條規定,對于難以判明是否已成年的,上述場所的工作人員可以要求其出示身份證件。因此,只要允許未成年人進入場所內活動,即可以認定該場所違反了本條規定,不能以不清楚顧客的年齡為由開脫法律責任。
對上述場所的違法行為,本條規定由文化行政部門責令改正、給予警告、責令停業整頓、沒收違法所得,處以罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款;情節嚴重的,由工商行政部門吊銷營業執照。文化行政部門是上述場所的政府主管部門,所以對上述場所違法行為的處罰主要由其行使,只有吊銷營業執照權由工商行政部門行使。責令改正、給予警告、責令停業整頓或者沒收違法所得,并對單位處以罰款,同時對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款;情節嚴重的,在給予以上處罰的同時,工商行政部門應當吊銷營業執照。這里規定的“情節嚴重”,主要是指多次或者經常性地進行本條規定的違法行為,有本條規定的違法行為經處理拒不改正等。
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