第七十一條 用人單位違反本法規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。
【釋義】 本條是關于對違反本法規(guī)定并且構成犯罪的用人單位的有關人員追究刑事責任的規(guī)定。
本條所稱的職業(yè)病危害事故,是指存在于工作場所的職業(yè)病危害因素由于某種意外原因,如違反操作規(guī)程、職業(yè)病防護設施不能正常工作等,對勞動者的生命健康造成重大損害,如因毒氣泄漏引起急性中毒事故等。本條所稱的“直接負責的主管人員”是指在單位違法行為中負有直接領導責任的人員,包括違法行為的決策人,事后對單位違法行為予以認可和支持的領導人員,以及由于疏于管理或放任,因而對單位違法行為負有不可推卸責任的領導人員;“其他直接責任人員”是指直接實施違法行為的人員。這里所講的“依法追究刑事責任”,是指按照刑法有關重大責任事故罪的規(guī)定,對有關當事人進行處罰。
《刑法》第134條規(guī)定了企業(yè)事業(yè)單位職工的重大責任事故罪,即“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服從管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。”構成本罪必須具備以下條件:1.構成本罪的主體是特殊主體,即工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,既包括普通工人也包括管理者;2.行為人主觀上是過失;3.行為人的犯罪行為主要表現(xiàn)為兩個方面。一是由于不服從管理,違反規(guī)章制度,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成嚴重后果,二是強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成嚴重后果;4.行為人的行為必須是導致發(fā)生重大傷亡事故或者造成嚴重后果的。
《刑法》第135條規(guī)定了對勞動安全設施不符合國家規(guī)定因而發(fā)生事故的犯罪的處罰,即“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定,經有關部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。”構成本罪必須具備以下條件:1.構成本罪的主體是單位,但對直接責任人員判處刑罰;2.單位的勞動安全設施,不符合國家規(guī)定;3.經有關部門或者職工提出后,對事故隱患仍不采取措施;4.必須是發(fā)生了重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,這是罪與非罪的界限。
《刑法》第136條規(guī)定了違反危險物品管理規(guī)定造成重大事故的犯罪的處罰,即“違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。”構成本罪必須具備以下條件:1.構成本罪的主體是從事生產、儲存、運輸、使用危險物品的工作的人員;2.行為人在主觀上出于過失;3.行為人在客觀上違反了國家關于危險品管理的規(guī)定;4.發(fā)生了重大事故造成了嚴重后果。
如果用人單位及其工作人員違反本法的有關規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果,且行為符合上述刑法規(guī)定的犯罪或者刑法其他條規(guī)定的犯罪的構成要件,則就要依據(jù)相應規(guī)定承擔刑事責任。
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