第六十五條 用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(一)工作場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ǘ┪刺峁┞殬I(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;
?。ㄈβ殬I(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測,或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價的;
?。ㄎ澹┕ぷ鲌鏊殬I(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;
?。┪窗凑找?guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;
(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的;
(八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的;
?。ň牛┚芙^衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的。
【釋義】 本條是關(guān)于9種違反本法強(qiáng)制性規(guī)定的行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
本法第13條在規(guī)定產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的用人單位的設(shè)立條件時,第1項(xiàng)就明確規(guī)定用人單位工作場所的職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);本法第20條規(guī)定,用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并為勞動者提供符合防治職業(yè)病要求的個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,并明確規(guī)定:不符合要求的,不得使用;本法第23條第3款規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測其性能和效果,并確保其處于正常運(yùn)行狀態(tài);本法第24條第2款要求用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價;本法第24條第4款規(guī)定,發(fā)現(xiàn)工作場所的職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,用人單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)治理措施,經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè),經(jīng)治理達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè);本法第49條第2款要求用人單位應(yīng)當(dāng)及時安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷,本法第50條第2款要求用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查;本法第34條規(guī)定,發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施并按照規(guī)定及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門;本法第22條第2款規(guī)定,在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明;本法第59條規(guī)定,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時,被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持配合,不得拒絕和阻礙。上述規(guī)定均屬于法律中的強(qiáng)制性規(guī)定,用人單位必須嚴(yán)格遵守,不得違反,否則就要按照本條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
根據(jù)本條規(guī)定,用人單位有上述違法行為時,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下法律責(zé)任:
1.警告,即當(dāng)衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)用人單位有本條規(guī)定的違法行為的,對其給予警告的行政處罰,使其認(rèn)識自己違法所在和如何改正。同時,衛(wèi)生行政部門還要責(zé)令該用人單位限期改正其違法行為。
2.罰款。用人單位如果有本條所列的違法行為,在衛(wèi)生行政部門給予警告后,在規(guī)定的期限內(nèi)仍不改正其違法行為,衛(wèi)生行政部門可以對其處以罰款。罰款的數(shù)額,法律也進(jìn)行了規(guī)定,即5萬元以上20萬元以下,具體數(shù)額由衛(wèi)生行政部門根據(jù)用人單位的違法行為情節(jié)輕重決定。
3.責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。停業(yè)、關(guān)閉,對企業(yè)來說是一種比較嚴(yán)厲的處罰,在處罰時應(yīng)當(dāng)慎重,因此本條規(guī)定,只有當(dāng)用人單位違法行為情節(jié)嚴(yán)重,有關(guān)部門才可以對其處以停業(yè)或者關(guān)閉的處罰,同時,特別強(qiáng)調(diào),責(zé)令關(guān)閉的處罰,應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
值得注意的是,本條規(guī)定的責(zé)令停業(yè),是指停止用人單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),對于用人單位的其他作業(yè),執(zhí)法機(jī)關(guān)不能責(zé)令其停止。執(zhí)法機(jī)關(guān)在行使該項(xiàng)行政處罰時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,注意保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
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