各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
為深化金融保險(xiǎn)體制改革,切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管,防范和化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),決定成立中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會。
一、基本原則根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》和黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定,實(shí)行銀行與保險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管,加大對保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管的力度,圍繞保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制,在結(jié)合中國國情、借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的全國統(tǒng)一的保險(xiǎn)監(jiān)管體系。
組建中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會應(yīng)堅(jiān)持職能統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)精簡、人員精干、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則,即保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能要高度統(tǒng)一,盡可能少設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu),從嚴(yán)擇優(yōu)配備工作人員,確保機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、性質(zhì)和任務(wù)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會,是全國商業(yè)保險(xiǎn)的主管部門,為國務(wù)院直屬事業(yè)單位,根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能,依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理保險(xiǎn)市場。
主要任務(wù)是:擬定有關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)的政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;依法對保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序,依法查處保險(xiǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為,保護(hù)被保險(xiǎn)人利益;培育和發(fā)展保險(xiǎn)市場,推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革,完善保險(xiǎn)市場體系,促進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)公平競爭;建立保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)與預(yù)警系統(tǒng),防范和化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營與業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與人員編制中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會的主要職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制應(yīng)本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則,由中央編制委員會辦公室會同中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(籌備組)提出意見,報(bào)國務(wù)院審批。
中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會成立后,根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r可設(shè)立少量的保險(xiǎn)監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu),由中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會垂直領(lǐng)導(dǎo)。
國務(wù)院
一九九八年十一月十四日
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