第二十六條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
【釋義】本條是關于建設項目安全設施的設計人、設計單位以及礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計的審查部門及人員的責任的規(guī)定。
一、建設項目的安全設施是生產(chǎn)經(jīng)營單位保證生產(chǎn)安全進行的物質基礎,其質量的好壞直接影響著生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況。而安全設施的設計,直接為工程施工提供據(jù)以遵循的技術依據(jù),設計質量的好壞是決定整個安全設施質量的基礎。如果設計質量存在問題,整個安全設施的質量也就沒有保障。建設項目的安全設施的設計單位及其人員要以對安全設施質量高度負責的態(tài)度,認真地做好設計工作,加強對設計過程的質量控制,確保設計工作的質量萬無一失。如果由于設計質量出了問題,影響安全設施的質量,則應由設計單位、設計人對因此造成的損失承擔責任。因此,本條第1款規(guī)定,建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
二、礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,同其他建設項目相比具有更大的危險性。這些項目除了按照本法第25條的規(guī)定進行安全條件論證和安全評價以外,還需要按照本條第2款的規(guī)定,由有關部門對其安全設施的設計進行審查,主要是審查安全評價報告對建設項目提出的安全措施和要求,是否貫徹落實到建設項目安全設施的設計中,安全設施的設計是否符合有關法律、法規(guī)以及國家安全標準或者行業(yè)標準的規(guī)定等。只有符合有關規(guī)定,經(jīng)審查同意的,方可施工。1994年勞動部頒布的《礦山建設工程安全監(jiān)督實施辦法》規(guī)定,礦山建設單位或者設計單位在向管理礦山企業(yè)的主管部門報送待審的初步設計文件時,必須同時報送礦山建設工程初步設計的安全專篇,勞動行政部門收到礦山建設單位或者設計單位報送的設計文件后,應當及時組織有關專業(yè)技術人員對礦山建設工程安全設施的設計進行審查。經(jīng)審查符合國家有關規(guī)定,方可正式施工。
參加礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計審查的有關部門及其負責審查的人員,必須堅持原則,認真負責,對不符合有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的設計,不得同意批準。審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責,對于有失職、瀆職行為的,應按照本法第77條的規(guī)定追究其法律責任。
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