第九十七條 本法自2002年11月1日起施行。
【釋義】本條是關(guān)于本法施行日期的規(guī)定。
法律生效日期的問(wèn)題,是任何一部法律都要涉及的問(wèn)題。一部法律通過(guò)以后,就產(chǎn)生了從什么時(shí)候開(kāi)始起生效、在什么地域范圍內(nèi)生效、對(duì)什么人有效的問(wèn)題,這些問(wèn)題就是法律的效力范圍問(wèn)題。它關(guān)系到公民、法人和社會(huì)組織從何時(shí)起開(kāi)始依法享有權(quán)利,并履行法律規(guī)定的義務(wù)。法律效力范圍包括時(shí)間效力、空間效力和對(duì)人的效力三個(gè)方面。法律的生效日期是對(duì)法律的時(shí)間效力問(wèn)題的規(guī)定。
法律時(shí)間效力又包括法律從何時(shí)開(kāi)始起生效、到何時(shí)終止生效和法律生效后有無(wú)溯及力三個(gè)問(wèn)題。本條明確規(guī)定本法自2002年11月1日起施行,即本法自2002年11月1日起產(chǎn)生法律效力。自該日起,屬于本法第2條規(guī)定的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)活動(dòng),包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理以及違反《安全生產(chǎn)法》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本法的規(guī)定;過(guò)去制定的法規(guī)、規(guī)章與本法規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)以本法規(guī)定為準(zhǔn)。同時(shí),根據(jù)法律不溯及既往的原則,本法對(duì)2002年11月1日以前的安全生產(chǎn)活動(dòng)不予適用。這以前的行為應(yīng)當(dāng)適用本法生效之前、該行為發(fā)生時(shí)的有效規(guī)定。
本法是2002年6月29日經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò),同日由國(guó)家主席江澤民簽署主席令予以公布,并于2002年11月1日起施行。本法的頒布與施行日期之間留有一定的時(shí)間間隔,主要是為了使各有關(guān)方面利用這段時(shí)間充分做好本法實(shí)施的各項(xiàng)必要準(zhǔn)備工作,對(duì)現(xiàn)行的法規(guī)、規(guī)章以及一些規(guī)范性文件進(jìn)行清理,與本法不一致的,應(yīng)當(dāng)加以修改或者廢止;制定一些配套的規(guī)定及實(shí)施本法的具體辦法;對(duì)本法進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)宣傳等,以確保本法的貫徹實(shí)施。
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