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安全生產法釋義：第三十五條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-13 · 6612人看過

　　第三十五條生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

　　【釋義】本條是關于爆破、吊裝等危險作業的現場安全管理的規定。

　　爆破、吊裝等危險作業具有較大的危險性，容易發生事故，而且一旦發生事故，將會對作業人員和有關人員造成比較大的傷害。因此，進行危險作業時，作業人員必須嚴格按照操作規程進行操作，同時生產經營單位應當采取必要的事故防范措施，以防止生產安全事故的發生。在事故防范措施中，很重要的一項就是安排專門的人員進行作業現場的安全管理。現場安全管理人員一方面可以檢查作業現場的各項安全措施是否得到落實，另一方面可以監督危險作業人員是否嚴格按有關操作規程進行操作。同時現場安全管理人員可以對作業現場的各種情況進行及時協調，發現事故隱患現場及時采取措施進行緊急排除。這一切，對于保證危險作業的安全進行，都是很重要的。

　　同時，安排專門人員在危險作業場所進行現場安全管理，也是實踐中的一貫做法。如1989年由勞動部、農業部、公安部和國家建材局聯合發布的鄉鎮露天礦場爆破安全規程，就明確要求，鄉鎮露天礦場實施爆破作業時，必須建立專門的爆破作業組織。設爆破工作領導人、爆破工程技術人員、爆破員和爆破器材管理人員。本單位無合格人員時，可聘請外單位合格人員兼職。爆破工作領導人的主要職責就是現場負責爆破工程的全面領導，組織爆破工程實施，并檢查實施情況；同時監督檢查爆破工作人員執行安全規章制度。

　　在實踐中，由于在危險作業場所沒有專門的現場安全管理人員進行協調、管理，而導致作業人員錯誤操作，從而引發事故的情況也時有發生。2001年7月17日，在上海市滬東中華造船（集團）有限公司由上海電力建筑工程公司承擔的600噸門式起重機在吊裝過程中，由于沒有現場安全管理人員，各作業人員之間缺乏協調，導致操作上的失誤，使龍門吊墜地，造成36人死亡、3人受傷的特大事故。為了保證危險作業的安全進行，防止類似事故的再次發生，本條特別作出規定，生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。這是法律的強制性規定，生產經營單位必須嚴格執行，違反者要依照本法第85條的規定追究其法律責任。

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