第九條 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

　　國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律，行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　【釋義】本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的規(guī)定。

　　一、本條第1款規(guī)定的“國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門”，按照現(xiàn)行的國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置，是指由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)管理的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）。 “縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門”，是指由地方各級政府依照《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定確定的本級政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

　　依據(jù)本法規(guī)定，國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理職責(zé)主要包括：依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審批、驗(yàn)收；依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限組織對重大事故的調(diào)查處理；對違反本法的行為依法給予行政處罰等。

　　二、本條第2款所說的“國務(wù)院有關(guān)部門”，是指除國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以外的依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門的“三定”方案的規(guī)定，對有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門。“縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門”，是指除本級政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以外的依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和本級人民政府對其部門職責(zé)劃分的規(guī)定，對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門。例如，按照《建筑法》和國務(wù)院關(guān)于建設(shè)部“三定”方案的規(guī)定，由建設(shè)部負(fù)責(zé)房屋等建筑工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；按照國務(wù)院發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》這一行政法規(guī)的規(guī)定，由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品安全綜合監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的設(shè)立及其改建、擴(kuò)建是否具備保證安全生產(chǎn)的條件等進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，以及相關(guān)的監(jiān)督檢查工作。依照法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法履行各自的職責(zé)。