第五十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：

　　（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

　　（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

　　（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。

　　監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　【釋義】本條是關(guān)于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，所享有的檢查權(quán)、處理權(quán)和采取行政強(qiáng)制措施的權(quán)力的規(guī)定。

　　一、為了確保負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，本條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，有以下權(quán)力：

　　1.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)。包括： (1）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位不得拒絕。 (2）有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱與監(jiān)督檢查有關(guān)的資料，如涉及高危作業(yè)的有關(guān)生產(chǎn)工藝的資料，安全設(shè)施、設(shè)備的檔案資料，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核的資料等。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。 (3）向有關(guān)人員，包括被檢查單位的負(fù)責(zé)人、有關(guān)的管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員等，了解相關(guān)的情況。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)。包括： (1）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正。 (2）責(zé)令排除事故隱患。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有權(quán)責(zé)令被檢查單位采取有效措施，立即予以排除。 (3）責(zé)令采取緊急避險(xiǎn)措施權(quán)。如果檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患屬于重大隱患，在隱患排除前或者排除過(guò)程中不能保證人員安全的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有權(quán)要求從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，同時(shí)要求暫時(shí)停止存在重大事故隱患的作業(yè)，或者暫停存在重大事故隱患的設(shè)施、設(shè)備的使用。只有在重大事故隱患被排除后，經(jīng)過(guò)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)審查同意，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位才能恢復(fù)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者恢復(fù)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的使用。 (4）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)予以處罰的，依法作出行政處罰的決定。

　　3.采取查封或扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材，有予以查封或者扣押的權(quán)力。這里所講“查封”，是指負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)于不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以張貼封條或者其他必要措施封存起來(lái)，未經(jīng)查封部門(mén)許可，任何單位或者個(gè)人不得啟封、動(dòng)用。這里所講“扣押”，是指負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)將不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材運(yùn)到另外的場(chǎng)所予以扣留。本法賦予負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有權(quán)采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施，一是為了防止這些不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材的繼續(xù)使用造成安全事故；二是可以為進(jìn)一步查處該違法行為保留必要的證據(jù)。但是，按照本條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在采取查封或扣押行政強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)在作出采取有關(guān)行政強(qiáng)制措施之日起15日內(nèi)依法作出處理決定。

　　二、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)行使本條規(guī)定的職權(quán)，采取有關(guān)的行政措施時(shí)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。例如，采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施時(shí)，必須遵守有關(guān)的程序規(guī)定，如采取查封、扣押措施，必須要有足夠的根據(jù)，認(rèn)為查封、扣押的物品確屬不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；要經(jīng)過(guò)部門(mén)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)；執(zhí)行查封、扣押措施時(shí)要通知被執(zhí)行單位的負(fù)責(zé)人員到場(chǎng)；對(duì)查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)、登記；對(duì)扣押物品辦好交接手續(xù)；對(duì)查封、扣押的物品應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)作出處理決定等。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)遵守行政處罰規(guī)定的程序。