在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
國務院辦公廳轉發國家土地管理局關于開展土地利用總體規劃工作報告的通知
國家土地管理局關于開展土地利用總體規劃工作的報告
（１９８７年９月４日）
遵照中共中央、國務院中發〔１９８６〕７號文件“組織有關部門編制土地利用總體規劃”、“各地要盡快制定和完善土地利用總體規劃”的要求和《中華人民共和國土地管理法》第十二條“各級人民政府要編制土地利用總體規劃”的規定，我局擬開展各級土地利用總體規劃的編制工作，現將有關情況報告如下:
（一） 我國人多地少，目前人均土地和耕地面積只是世界平均數的三分之一左右。隨著人口的繼續增長、經濟的發展和人們生活水平的提高，對土地的需求還要增加，人多地少的矛盾將日益尖銳，為保證國民經濟建設順利進行，必須盡快制定土地利用總體規劃鋼要，有效地利用我國有限的土地資源。
目前，國家計委已制定《全國國土總體規劃鋼要》，就整個國土垢開發整治勾畫了基本藍圖，其中有關土地開發利用問題，需要通過土地利用總體規劃具體化，各部門已經或正在進行的涉及土地利用的各專項規劃，也需要通過土地利用總體規劃統籌協調。因此，亟需開展土地利用總體規劃工作。
（二） 土地利用總體規劃是國土規劃的組成部分，是土地利用宏觀的、指導性的長期規劃。其主要內容是；根據土地自然特點、經濟條件和國民經濟、社會發展用地需求的長期預測，確定土地利用的目標和方向，土地利用結構和布局，對各主要用地部門的用地規模提出控制性指標，劃分土地利用區域，確定實施規劃的方針政策和措施。它是謠編制地區和專項土地利用規劃以及審批土地的依據。
土地利用總體規劃按行政區劃分為。全國、省級（自治區、直轄市）、市縣級三個基本層次，全國規劃是省級規劃的依據，它要根據全國國民經濟、社會發展長期計劃和國土總體規劃，確定全國的土地利用目標、任務和基本方針，以及各省，自治區直轄市的土地利用方向和土地利用結構的指導性規劃指標，并提出實施規劃的政策、措施和步驟。省級規劃的內容與全國規劃相似，它是全國規劃在省級范圍內的具體化，又是市、縣級規劃的依據。市、縣級規劃則是省級規劃的具體化，它要根據省級規劃的要求和當地的土地資源特點和社會條件以及生產力布局和城鎮體系規劃，確定本市、縣的土地利用目標、方向和土地利用結構，骨干基礎設施工程的用地范圍。此外，為搞好土地利用布局，還要劃分各種土地利用區域，如域鎮區域、林業區域、特種用途區域等，并規定各種區域的土地利用原則和限制條件，作為審批土地的依據，在全國與省級規劃之間，省級與市、縣級規劃之間，還可以根據需要編制跨省或跨市、縣的區域土地利用總體規劃。
（三） 為逐步開展土地利用總體規劃工作，從一九八八年起，著手編制《全國土地利用總體規劃鋼要》。同時，選擇若干有條件的省、市、縣，開展省級和市、縣級土地利用總體規劃試點。通過試點，制定“土地利用總體規劃編制辦法”，然后在全國進行這項工作， 爭取一九九Ｏ年前后完成全國和省級土地利用總體規劃
（草案）的編制工作，“八五”期間基本完成市、縣級土地利用總體規劃任務。
由于土地利用總體規劃是一項綜合性工作，涉及部門較多，請地方各級人民政府加強組織領導， 做好編制工作。 并請國務院有關部門密切配合，及時提供規劃所需的有關資料，以及部門用地計劃等，并參與資料的分析研究和規劃方案的研究。編制土地利用總體規劃的經費，按財政體制規定負擔。
全國土地利用總體規劃鋼要（送審稿）經國家計委綜合平衡后，報國務院審批。
以上報告， 如無不妥， 請批轉各省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門辦理。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
全國人大常委會關于修改《中華人民共和國保險法》等五部法律的決定
2014-08-31中華人民共和國農業技術推廣法
2013-01-01全國人民代表大會常務委員會公告〔十二屆〕第四號
2014-02-27全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和南非共和國引渡條約》的決定
2002-12-28全國人大常委會關于批準《國務院關于規范處理1995年以前中央財政向人民銀行借款問題的報告》的決議
2003-10-28全國人大常委會關于加入《聯合國人員和有關人員安全公約》的決定
2004-08-28全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國香港特別行政區基本法》英文本的決定
1990-06-28全國人民代表大會關于設立中華人民共和國澳門特別行政區的決定
1993-03-31中華人民共和國注冊會計師法
1993-10-31全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋
2002-12-28中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例(2017修正)
2017-10-07侵害消費者權益行為處罰辦法
2015-01-05中華人民共和國海關行政處罰實施條例
2004-09-19中華人民共和國營業稅條例（草案）[失效]
1984-09-18國務院辦公廳關于2014年部分節假日安排的通知
2013-12-11國務院關于印發循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知
2013-01-23國務院關于同意設立“全國交通安全日”的批復
2012-11-18國務院關于促進民航業發展的若干意見
2012-07-08國務院關于印發中國老齡事業發展“十二五”規劃的通知
2011-09-17國務院關于加快長江等內河水運發展的意見
2011-01-21國務院辦公廳關于促進電影產業繁榮發展的指導意見
2010-01-21規劃環境影響評價條例(全文)
2009-08-17國務院安委會辦公室關于認真貫徹落實中辦國辦通知精神高度重視并切實做好2010年元旦、春節期間安全生產工作的通知
2009-12-28國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見
2009-04-14中華人民共和國營業稅暫行條例
2008-11-10國務院安委會辦公室關于進一步加強道路旅客運輸企業安全生產管理工作的通知
2008-09-03對外承包工程管理條例
2008-07-21武器裝備科研生產許可管理條例
2008-03-06國務院關于遼河流域防洪規劃的批復
2008-02-16國務院關于深圳灣口岸啟用時間的批復
2007-06-16