各中央監管的煤炭經營企業：

　　為加強煤炭經營監督管理，依法規范煤炭經營秩序，根據《煤炭法》、《煤炭經營管理辦法》的規定和《國家發展改革委關于開展煤炭經營資格證年檢及換發啟用新證的通知》（發改運行［2003］2109號）安排，結合中央監管的煤炭經營企業的實際情況，現就組織煤炭經營資格證年檢和換發新版煤炭經營資格證（以下簡稱“新證”）工作的有關事項通知如下：

　　一、年檢范圍：凡在國家工商行政管理總局登記注冊、經國家指定的煤炭經營資格審查部門依法審查取得煤炭經營資格證的煤炭經營企業，均為年檢對象，列入這次年檢范圍。

　　二、年檢內容

　　1、取得煤炭經營資格證應當具備的各項條件是否發生變化。

　　2、有無偽造或買賣、出租、轉借或者以其他形式轉讓煤炭經營資格證的行為

　　3、煤炭經營（買賣、運輸）合同的簽訂和執行是否符合《合同法》等法律法規的規定。

　　4、有無經營無煤炭生產許可證的煤礦生產、加工的煤炭產品的行為。

　　5、有無囤積居奇、摻雜使假、以次充好、數量短缺等不法經營行為。

　　6、是否嚴格執行國家有關煤炭產品質量的規定，有無質量檢驗設施或按委托檢驗協議及時送檢，有無經營高硫煤的行為。

　　7、有無違反國家有關價格的規定，哄抬煤價或者低價傾銷行為。

　　8、有無違反國家有關稅收的規定，偷漏或嚴重拖欠稅款的行為。

　　9、是否受到過工商、稅務、質檢、環保等有關部門的依法查處。

　　10、其他。

　　三、年檢程序

　　年檢采取煤炭經營企業自檢、申報，國家煤炭經營資格審查部門審查簽署意見的方式進行。

　　自檢：自本文下發之日起，至3月15日止，煤炭經營企業組織內部人員按照年檢內容和有關規定進行自檢。

　　申報：3月20日前，煤炭經營企業在自檢的基礎上，寫出年度自檢報告，填寫《煤炭經營資格證年檢表》（附件），報國家發展改革委煤炭經營資格審查部門（經濟運行局）。

　　審查：3月下旬，國家發展改革委煤炭經營資格審查部門（經濟運行局）組織集中審查，簽署年檢意見。必要時，組織力量到煤炭經營現場核實審查。集中審查的具體時間和地點另行通知。

　　四、申報材料

　　各煤炭經營企業應上交以下年檢申報材料：

　　1、煤炭經營情況自檢報告。報告期限為2001至2003年，重點是2003年。主要內容：①煤炭經營（買賣、運輸）合同簽訂和執行情況；②經銷煤炭來源構成、銷售用戶構成和運輸方式構成；③企業經營設施、儲煤場地變化情況；④煤炭計量和質量檢驗人員和設備配置情況或委托正規的煤質檢驗機構檢驗情況；⑤環保措施實施情況；⑥逐年煤炭經營量、營業收入和實現利潤情況；⑦煤炭購銷價格和經營納稅情況；⑧接受工商、稅務、質檢、環保等部門檢查和處罰情況。⑨其他需要報告的情況。

　　2、煤炭經營資格證年檢表。

　　3、經國家認可的會計師（審計）事務所簽署的2003年度會計報表。

　　4、報送稅務部門的2003年度增值稅、所得稅納稅清算情況表。

　　5、企業營業執照和稅務登記證復印件。

　　6、企業現法定代表人職務任命文件和身份證復印件。

　　7、企業現行經營場所證明、儲煤場地使用權證或租賃、聯營場地的合同證明。

　　8、質量技術監督部門出具的企業現使用的煤炭計量、質量檢驗設施合格證明或與國家有關部門授權的煤炭質量檢驗中介機構簽訂的委托檢驗協議及實際檢驗記錄。

　　9、國家有關部門頒發的企業現有煤炭計量和質檢工作人員上崗證書。

　　10、2003年簽訂的煤炭經營（買賣、運輸）合同、協議等復印件。

　　11、需要在年檢和換發新證時變更登記項目的有效證明文件。

　　申報材料報送地點：國家發展改革委經濟運行局（北京市三里河東路5號中商大廈803房間）。聯系人：賈復生、朱躍年。聯系電話：68535525、68535515。

　　五、年檢結果處理：年檢結果分為合格、基本合格和不合格三種。對年檢合格的，換發新證，同時收回舊證；對基本合格，但存在一定問題的，責成其在規定期限內達到完全合格標準后，再換發新證；對不合格的，不發新證，并依法吊銷舊證，同時通知國家工商總局在經營范圍中取消其煤炭經營項目。

　　在規定的年檢時間內，對無正當理由未提出年檢申請的煤炭經營企業，視同年檢不合格，不得換發新證，并依法吊銷舊證，同時通知工商行政管理總局在經營范圍中取消其煤炭經營項目。

　　在年檢過程中，對發現的非法煤炭經營活動，將根據《煤炭法》和《煤炭經營管理辦法》的有關規定依法查處。

　　年檢結果，在國家發展改革委網站、中國煤炭市場網站和《中國煤炭報》統一向社會公告，接受監督。

　　開展煤炭經營資格證年檢并組織換發新證，是加強和改善煤炭經營監督管理、規范煤炭經營秩序的一項重要措施。各煤炭經營企業要提高認識，把年檢作為全面檢查煤炭經營工作，總結經驗，克服不足，提高經營管理水平的一個重要契機，切實加強領導，精心組織，實事求是、認真負責地做好年檢工作。

　　附件：煤炭經營資格證年檢表（略）

　　國家發展和改革委員會經濟運行局
二00四年二月二十七日