各省、自治區、直轄市發展改革委、經貿委（經委），新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委，有關中央企業：

　　為加強車輛生產企業及產品管理工作，進一步完善車輛生產企業及產品申報管理，提高《車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）審查工作的規范性和科學性，經研究，我委對《公告》管理流程進行適當調整，加強生產一致性管理。現將有關事項通知如下：

　　一、關于《公告》管理流程的調整

　　（一）申報

　　已獲得道路機動車輛生產資格的企業，可以通過國家發展改革委指定的網絡系統申報車輛新產品、產品擴展、產品變更、產品勘誤和產品撤銷。

　　車輛新產品是指新設計的全新產品或改進型產品；產品擴展是指車輛產品在不改變其基本特征和產品型號的狀況下，增加或減少某些配置（或參數）；產品變更是指車輛產品在不改變其基本特征和產品型號的狀況下，替換某些配置（或參數）；產品勘誤是指車輛產品在申報環節中，由于疏忽造成參數填報錯誤或漏報需要進行更正；產品撤銷是指企業不再生產主動撤銷的產品、不符合國家實施新標準、規定強制撤銷的產品。

　　申報新產品、產品擴展、產品變更時應當報送《車輛產品主要技術參數和主要配置備案表》（以下簡稱《備案表》，見附件一）和《車輛產品強制性檢驗項目檢驗方案表》（以下簡稱《檢驗方案表》，見附件二）。

　　申報產品勘誤，應當說明勘誤理由并同時上報書面申請和相應的證明材料。對于《公告》技術參數（詳見附件一）只允許勘誤一次。

　　在申報產品擴展、產品變更或產品勘誤時，同一型號的車輛產品在審查周期（指從申報到《公告》公布周期）內只允許選擇其中之一申報。

　　（二）資料受理

　　國家發展改革委指定的中介機構（以下簡稱中介機構）應在5個工作日內，對企業上報的資料進行審查，企業申報資料完整的，應予以受理，并通知企業；資料不完整的，不予受理，并通知企業。

　　（三）試驗方案確定及車輛識別代號審查

　　中介機構受理企業的申報資料后，應在10個工作日內審查確定產品試驗方案并進行車輛識別代號（以下簡稱VIN）審查，出具VIN審查報告。必要時，應與企業充分溝通后再予確定試驗方案（溝通及補充材料的時間不計算在本期限內）。

　　企業和檢驗機構可通過網絡下載審查后確定的試驗方案、VIN審查報告及有關資料。

　　（四）產品檢驗

　　檢驗機構按照《備案表》進行樣品主要配置（或參數）的核定，并按照中介機構確定的《檢驗方案表》進行強制性檢驗項目檢驗，同時按照車輛有關定型試驗規程，確定定型試驗方案并進行試驗。檢驗和試驗報告通過網絡及時反饋給中介機構。

　　（五）技術審查

　　中介機構負責組織專家進行產品技術審查，應在收到全部申報資料后盡快完成審查工作，并將該月審查結果于下月初報送國家發展改革委。

　　（六）批準

　　國家發展改革委對中介機構的審查結果進行審核，并在政府網站（www.ndrc.gov.cn）上公示。先行對載貨類汽車及專用汽車產品進行公示，再逐步擴大到其他類車型。對于符合要求的產品予以批準，登錄《公告》。

　　企業對上述管理程序中各環節的結果有異議時，可提出申訴。對于審核和公示中發現的問題，國家發展改革委可組織或指派中介機構對有關情況進行核查，包括必要時對企業及檢驗機構進行現場核查。

　　（七）產品有效期限

　　產品有效期限是指車輛產品從《公告》公布之日起至《公告》公布撤銷之日止。在此有效期內，車輛產品為國家批準的產品，企業應當完成產品出廠檢驗、簽發產品合格證、銷售等手續。

　　車輛新產品、產品擴展和產品變更經批準后，企業應當按照《公告》公布車型及相關國家標準進行檢驗，經出廠檢驗合格并發放產品合格證的產品，方可進行銷售（即產品出廠檢驗及簽發合格證日期應當在《公告》公布日期之后）。允許企業在新產品、產品擴展和產品變更批準前進行試生產（即試制產品日期可先于《公告》公布之前）。

　　產品變更經批準后，給予一定的過渡期銷售庫存及在產的原參數產品（指按照原《公告》內產品參數生產的產品），過渡期一般為6個月，經國家發展改革委同意，可延長或縮短過渡期。超過產品過渡期后，按照原《公告》內產品參數生產的產品不得再進行生產、銷售。經批準產品變更的同一型號產品，在過渡期內不得再次申報產品變更。

　　產品撤銷的，在《公告》規定的期限內有效。

　　二、關于產品備案資料的要求

　　《備案表》分為汽車及掛車、摩托車、三輪汽車和低速貨車三個產品類別，填報內容主要包括：《公告》公布的有關參數、整車產品技術參數、發動機及主要配置狀態、變速裝置等總成、制動、轉向和降噪系統、燈具、車身附件、新型動力車輛產品、產品照片及主要結構的資料等要求。

　　《備案表》內的有關資料或技術參數發生變化時，應及時申報。屬于《公告》技術參數（見附件一）發生變化的，應當在獲得批準后方可組織批量生產；其他配置（或參數）發生變化的，可在3個月內更新備案，并提供相應的證明資料。

　　在《備案表》中有關發動機及主要配置狀態參數（指標注“﹡”的項目）可以由汽車發動機生產企業申報，經審查合格后列入發動機產品數據庫。進入發動機產品數據庫的發動機被車輛生產企業采用時，車輛生產企業可以簡化《備案表》的填寫，即只需申報發動機ID號，標注“﹡”項目可以免填。

　　三、關于車輛產品技術審查規則

　　車輛產品的強制性檢驗項目應依據相關國家標準、規定以及《車輛產品同一型式判定技術條件》（以下簡稱《同一型式判定條件》，見附件三）進行確定。

　　中介機構根據企業上報的《備案表》和《檢驗方案表》，按照《同一型式判定條件》確定檢驗方案。

　　對于申請同一車輛型號下的新產品、產品擴展和產品變更，應當依據《車輛產品同一型號判定技術條件》（以下簡稱《同一型號判定條件》，見附件四）進行判定。當申報的發動機產品采用同一發動機型號時，應當符合《同一型號判定條件》中有關汽車發動機同一型號判定原則的規定。

　　四、關于車輛識別代號（VIN）審查

　　企業應當按照國家標準和有關規定及本企業編制備案的VIN編制規則正確標示和使用VIN.

　　中介機構應當按照《車輛識別代號（VIN）審查規則》（見附件五）對企業申報產品的VIN進行審查，并出具審查報告。VIN審查結果上傳至網絡，供檢測機構和企業查詢，書面審查報告送申報企業。

　　五、關于執行時間

　　（一）自2006年10月15日起，開始審查車輛產品的VIN，其中三輪汽車和低速貨車的VIN自2007年1月1日起開始審查。

　　（二）自2006年10月15日起，申報M1類汽車和摩托車新產品的，應當通過網絡向中介機構提交產品的《備案表》和《檢驗方案表》；申報其他類別車輛新產品的，由企業向中介機構提交產品的《備案表》，該產品的《檢驗方案表》由檢驗機構按上述規定確定后進行試驗，并送中介機構備案。

　　（三）自2007年7月1日起，企業申報所有類別車輛新產品、產品擴展和產品變更時，都應向中介機構提交產品的《備案表》和《檢驗方案表》。

　　（四）自2008年1月1日起，未填報《備案表》的產品不再保留在《公告》內。

　　六、關于加強生產一致性監督管理

　　為加強生產一致性管理，我委將通過采取對新產品進行公示、對企業現場和銷售市場產品抽查等方式進行車輛產品生產一致性監督檢查。對發現企業生產、銷售的車輛產品與《公告》公布的產品配置（參數）不一致或產品其他配置（參數）發生變化，未在規定的時限內更新備案的，達不到強制性標準限值要求的，弄虛作假的，將撤銷產品《公告》，并追究企業及有關檢驗機構及審查專家的責任。情節嚴重者，暫停或撤銷企業車輛產品生產資格及有關檢驗機構的資格。

　　生產企業用于檢測的樣車，應當在所有試驗項目檢驗完成之后，在一段時間內保證樣車的可追溯性，專用作業類車輛的樣車應不少于2個月，其他類型車輛的樣車應不少于3個月。

　　七、關于做好有關宣傳貫徹工作的要求

　　各省級主管部門和中央企業要及時將本通知精神傳達到轄區內有關企業和所屬企業，并做好宣傳貫徹的有關工作。對實施中出現的情況和問題，及時報我委。

　　中介機構要不斷完善規章制度，既做好政府委托的各項工作，又要在為企業服務的過程中不斷積累經驗，提高工作水平。《公告》審查工作方式要盡快從目前定期集中審查的狀況向全日制工作方式轉變，要有針對性地組織好對企業的培訓工作。

　　各企業要進一步健全和完善企業管理，選拔德才兼備的人才充實產品申報管理工作，不斷適應新的管理，提高企業管理水平和競爭力。各企業要提前做好《公告》管理流程調整后的申報準備工作，避免因產品申報工作脫節給企業生產、銷售造成影響。

　　附件：一、車輛產品主要技術參數和主要配置備案表

　　　　　二、車輛產品強制性檢驗項目檢驗方案表

　　　　　三、車輛產品同一型式判定技術條件

　　　　　四、車輛產品同一型號判定技術條件

　　　　　五、車輛識別代號（VIN）審查規則

　　中華人民共和國國家發展和改革委員會
二○○六年七月二十八日