各省、自治區、直轄市發展改革委、經貿委(經委),有關中央企業:
為規范客車生產秩序,保障人民群眾生命和財產安全,維護社會公眾利益,滿足市場需求,促進客車行業發展和技術進步,經研究決定,具備規定條件的改裝類客車企業可以申請獲得客車底盤生產資格。現將有關事項通知如下:
一、條件
申請客車底盤生產資格的企業應當符合以下條件:
(一)本通知下發前已登錄國家發展改革委《車輛生產企業及產品公告》(以下簡稱《公告》)的改裝類客車生產企業。
(二)遵守國家法律、法規及有關規章;遵守國家產業政策及宏觀調控政策的規定;遵守國家車輛生產準入管理規定。
(三)符合《客車整車企業生產條件要求及判定原則》(以下簡稱《客車生產條件》,見附件一)的規定。
經審核,具備上述條件的改裝類客車生產企業可獲得客車底盤生產資格,并納入整車類企業進行管理。
二、申請及審核程序
(一)申請及初審
《公告》內具有改裝類客車生產資格的企業,可根據本通知規定的條件,進行自我評估,具備條件的,方可提出申請。申請客車底盤生產資格的企業應當向省級主管部門(指省、自治區、直轄市發展改革委或經貿委、經委車輛生產企業及產品管理部門,下同)提出書面申請,由省級主管部門初審后報國家發展改革委;中央直屬企業可由企業提出申請,集團公司初審后報國家發展改革委。申請企業需提交下列有關資料:
1.《客車底盤生產資格申請書》(以下簡稱《申請書》,見附件二)一式2份;
2.企業營業執照復印件;
3.質量手冊及程序文件目錄;
4.質量體系認證證書復印件;
5.產品生產一致性保證計劃書。
(二)資料及現場審查
國家發展改革委委托中介機構進行技術性審查工作,包括審查企業的書面申請資料和現場生產條件。
中介機構收到國家發展改革委轉去的企業申請資料后,應當在10個工作日內完成對企業申請資料的審查。審查內容主要包括企業申請資料的完整性和符合性。審查結果報國家發展改革委。
申請資料審查通過后,中介機構與企業所在地省級主管部門或中央企業商定現場審查時間,并按照本通知規定的條件,組織考核組對現場進行生產條件審查并做出符合性判定,考核組獨立出具現場考查意見。中介機構對考核組出具的現場考查意見進行審查確認后,向國家發展改革委提交審查報告,并將審查結果及時通知省級主管部門或中央企業。
省級主管部門或中央企業負責對現場考核的協調與監督工作。
(三)審核批準
國家發展改革委收到中介機構的審查報告后,對通過現場考核的企業在國家發展改革委網站上進行公示,符合條件的在《公告》中予以公布,納入整車類企業進行管理。不符合條件的,6個月后方可重新申請。
三、監督檢查
國家發展改革委負責組織對按本規定獲得客車底盤生產資格的企業進行定期或不定期監督檢查。定期監督檢查原則上每年一次,檢查內容三年至少覆蓋生產條件全部要求。
監督檢查的內容包括:遵守國家法律法規及有關規章,執行國家產業政策的情況;遵守國家車輛生產準入管理規定的情況;執行國家標準和有關規定的情況;企業生產條件保持狀況;產品生產一致性保證情況等內容。
四、違規及其他情況的處置
按本規定獲得客車底盤生產資格企業有下列情況之一的,視情節輕重暫停或撤銷其客車底盤生產資格:
1.拒絕接受監督檢查的;
2.停產及不能正常生產1年以上的;
3.依法破產的;
4.轉讓客車底盤生產資格的;
5.曾被暫停生產資格,再次發生違反《公告》管理規定的;
6.未經批準異地生產的;
7.未按批準產品生產的;
8.其他違反國家法律法規和《公告》管理有關規定的。
五、其他
各省、自治區、直轄市主管部門應將本通知的精神及時傳達到有關企業,并做好宣傳貫徹的有關工作。指導具備條件的改裝類客車企業申請客車底盤生產資格,并進行初審。對實施中的情況和出現的問題請及時報國家發展改革委。
中介機構要按照本通知的精神,制定審查工作制度,做好審查工作。
申請客車底盤生產資格的企業應當按有關規定承擔有關申請資料審查、現場審查、產品檢測等費用。
上述規定自本通知下發之日起執行。
附件:一、客車整車企業生產條件要求及判定原則
二、客車底盤生產資格申請書
中華人民共和國國家發展和改革委員會
二○○六年七月十七日
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