各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委),有關(guān)中央企業(yè):
為規(guī)范客車生產(chǎn)秩序,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會公眾利益,滿足市場需求,促進(jìn)客車行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,經(jīng)研究決定,具備規(guī)定條件的改裝類客車企業(yè)可以申請獲得客車底盤生產(chǎn)資格。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、條件
申請客車底盤生產(chǎn)資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)本通知下發(fā)前已登錄國家發(fā)展改革委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)的改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)。
(二)遵守國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章;遵守國家產(chǎn)業(yè)政策及宏觀調(diào)控政策的規(guī)定;遵守國家車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定。
(三)符合《客車整車企業(yè)生產(chǎn)條件要求及判定原則》(以下簡稱《客車生產(chǎn)條件》,見附件一)的規(guī)定。
經(jīng)審核,具備上述條件的改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)可獲得客車底盤生產(chǎn)資格,并納入整車類企業(yè)進(jìn)行管理。
二、申請及審核程序
(一)申請及初審
《公告》內(nèi)具有改裝類客車生產(chǎn)資格的企業(yè),可根據(jù)本通知規(guī)定的條件,進(jìn)行自我評估,具備條件的,方可提出申請。申請客車底盤生產(chǎn)資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省級主管部門(指省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理部門,下同)提出書面申請,由省級主管部門初審后報國家發(fā)展改革委;中央直屬企業(yè)可由企業(yè)提出申請,集團(tuán)公司初審后報國家發(fā)展改革委。申請企業(yè)需提交下列有關(guān)資料:
1.《客車底盤生產(chǎn)資格申請書》(以下簡稱《申請書》,見附件二)一式2份;
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3.質(zhì)量手冊及程序文件目錄;
4.質(zhì)量體系認(rèn)證證書復(fù)印件;
5.產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證計劃書。
(二)資料及現(xiàn)場審查
國家發(fā)展改革委委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)性審查工作,包括審查企業(yè)的書面申請資料和現(xiàn)場生產(chǎn)條件。
中介機(jī)構(gòu)收到國家發(fā)展改革委轉(zhuǎn)去的企業(yè)申請資料后,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成對企業(yè)申請資料的審查。審查內(nèi)容主要包括企業(yè)申請資料的完整性和符合性。審查結(jié)果報國家發(fā)展改革委。
申請資料審查通過后,中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)所在地省級主管部門或中央企業(yè)商定現(xiàn)場審查時間,并按照本通知規(guī)定的條件,組織考核組對現(xiàn)場進(jìn)行生產(chǎn)條件審查并做出符合性判定,考核組獨(dú)立出具現(xiàn)場考查意見。中介機(jī)構(gòu)對考核組出具的現(xiàn)場考查意見進(jìn)行審查確認(rèn)后,向國家發(fā)展改革委提交審查報告,并將審查結(jié)果及時通知省級主管部門或中央企業(yè)。
省級主管部門或中央企業(yè)負(fù)責(zé)對現(xiàn)場考核的協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。
(三)審核批準(zhǔn)
國家發(fā)展改革委收到中介機(jī)構(gòu)的審查報告后,對通過現(xiàn)場考核的企業(yè)在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站上進(jìn)行公示,符合條件的在《公告》中予以公布,納入整車類企業(yè)進(jìn)行管理。不符合條件的,6個月后方可重新申請。
三、監(jiān)督檢查
國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織對按本規(guī)定獲得客車底盤生產(chǎn)資格的企業(yè)進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。定期監(jiān)督檢查原則上每年一次,檢查內(nèi)容三年至少覆蓋生產(chǎn)條件全部要求。
監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章,執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的情況;遵守國家車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定的情況;執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況;企業(yè)生產(chǎn)條件保持狀況;產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證情況等內(nèi)容。
四、違規(guī)及其他情況的處置
按本規(guī)定獲得客車底盤生產(chǎn)資格企業(yè)有下列情況之一的,視情節(jié)輕重暫停或撤銷其客車底盤生產(chǎn)資格:
1.拒絕接受監(jiān)督檢查的;
2.停產(chǎn)及不能正常生產(chǎn)1年以上的;
3.依法破產(chǎn)的;
4.轉(zhuǎn)讓客車底盤生產(chǎn)資格的;
5.曾被暫停生產(chǎn)資格,再次發(fā)生違反《公告》管理規(guī)定的;
6.未經(jīng)批準(zhǔn)異地生產(chǎn)的;
7.未按批準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)的;
8.其他違反國家法律法規(guī)和《公告》管理有關(guān)規(guī)定的。
五、其他
各省、自治區(qū)、直轄市主管部門應(yīng)將本通知的精神及時傳達(dá)到有關(guān)企業(yè),并做好宣傳貫徹的有關(guān)工作。指導(dǎo)具備條件的改裝類客車企業(yè)申請客車底盤生產(chǎn)資格,并進(jìn)行初審。對實(shí)施中的情況和出現(xiàn)的問題請及時報國家發(fā)展改革委。
中介機(jī)構(gòu)要按照本通知的精神,制定審查工作制度,做好審查工作。
申請客車底盤生產(chǎn)資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)有關(guān)申請資料審查、現(xiàn)場審查、產(chǎn)品檢測等費(fèi)用。
上述規(guī)定自本通知下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件:一、客車整車企業(yè)生產(chǎn)條件要求及判定原則
二、客車底盤生產(chǎn)資格申請書
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二○○六年七月十七日
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