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寧波
教育部關于進一步做好教育項目拖欠工程款清欠工作的通知
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：
為切實貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》（國辦發[2003]94號）和《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于進一步解決建設領域拖欠工程款問題意見的通知》（國辦發[2004]41號）要求，各級教育行政部門和部屬高校按照國家關于清理拖欠建設項目工程款統一部署，抓緊進行清欠工作，并取得了很大進展。為進一步加大清理教育項目拖欠工程款的工作力度，現將有關事項通知如下：
一、進一步提高對清理拖欠工程款重要性和必要性的認識，明確工作重點和目標。解決建設領域拖欠工程款問題，事關人民群眾的切身利益，事關國民經濟的健康發展和社會穩定。各級教育行政部門和部屬高校要從實踐“三個代表”重要思想和堅持執政為民、情為民所系、利為民所謀的高度，充分認識解決拖欠工程款問題的必要性和緊迫性，在此基礎上積極加強與相關職能部門的協調與配合，明確解決教育項目拖欠工程款工作的重點，采取有效措施，標本兼治，綜合治理，并按照中央統一部署，自2004年起，用3年時間基本解決教育項目拖欠工程款問題。
二、摸清情況，積極配合地方政府做好教育項目工程款清欠工作。按照國務院有關文件精神，各地教育行政部門需組織力量積極配合地方政府對所涉及本地區的教育工程拖欠款項目進行摸底檢查，徹底清理發生工程拖欠款的項目，同時對建設部根據建筑施工企業逐級上報匯總的《建設領域拖欠工程款匯總表》中的教育工程拖欠款項目（詳見附件1）進行認真核實。經檢查、核實后的拖欠工程款項目款額則應配合地方政府按照“誰拖欠、誰償還”的原則及時間要求，根據資金來源渠道，分類制定出切實可行的還款計劃。
部屬高校要在前一階段工作的基礎上，抓緊時間對附件1中所列項目進行認真核實，并制定出還款計劃。
三、建立健全防范拖欠項目工程款的長效機制，從源頭上防止拖欠工程款的發生。教育行政部門和部屬高校要嚴格依法行政，加強執政能力建設，依法提高執政水平，在職責范圍內嚴格審批管理，合理控制投資規模。要建立防止新建、在建項目產生拖欠的機制和投資管理制度，對項目資金不足的項目不能批準立項，對已決定停、緩建項目要妥善處理好其善后工作。
四、做好教育工程拖欠項目摸底、核實的統計分析及報送工作。為及時了解和掌握教育系統清欠工作的進展情況，建立通暢的信息溝通渠道，各省級教育行政部門和部屬高校要根據本地區、本校教育項目工程款拖欠情況和附件1所列項目核實情況及還款計劃，認真分析、研究擬出專項報告，并按要求進行統計匯總（具體要求及格式詳見附件2、3），于4月底前書面報送我部財務司、發展規劃司各2份。同時報送數據文件（用Excel軟件編輯，各省、自治區、直轄市發電子郵件至：[email protected]；部屬高校發至：[email protected]）。我部將按要求配合建設部進行必要的檢查督促，確保教育項目工程款清欠工作的順利完成。
附件：
1、建設領域拖欠工程款匯總表？教育工程（分省部分）
2、教育項目拖欠工程款核實及還款計劃情況表（核查項目）
3、教育項目拖欠工程款核實及還款計劃情況表（自查項目）
二○○五年二月六日
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