在經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化以及我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）的新形勢下，中央提出了“以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略。“制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范工程”（簡稱“制造業(yè)信息化工程”）是科技部面向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，圍繞制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，整合科技資源、加快信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，落實“以信息化帶動工業(yè)化”戰(zhàn)略的重要舉措。

　　地方開展制造業(yè)信息化工程建設(shè)是在國家指導(dǎo)之下，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)的積極性，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，深入廣泛地開展制造業(yè)信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展的一項重要工作。這項工作是“制造業(yè)信息化工程”的重要組成部分，科技部將在全國各省、區(qū)、市全面實施制造業(yè)信息化工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，分批遴選制造業(yè)信息化工程示范省（區(qū)、市），引導(dǎo)和支持地方制造業(yè)信息化工作的順利開展。

　　為使地方更好地組織實施制造業(yè)信息化工程，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想與工作原則

　　地方實施制造業(yè)信息化工程應(yīng)在“九五”CAD應(yīng)用工程和863/CIMS應(yīng)用示范工程的基礎(chǔ)上，在“抓應(yīng)用，創(chuàng)環(huán)境，促發(fā)展，見效益”的方針指導(dǎo)下，根據(jù)“國家引導(dǎo)，地方扶持，企業(yè)為主”的原則，以營造新形勢下制造業(yè)信息化的可持續(xù)性發(fā)展環(huán)境為重點，以推廣應(yīng)用制造業(yè)信息化技術(shù)為突破口，以制造業(yè)信息化應(yīng)用示范體系和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)為支撐，密切結(jié)合省、區(qū)、市科技計劃，總體規(guī)劃，合理布局，有限目標(biāo)，分步實施。

　　（二）目標(biāo)

　　1．營造推進(jìn)制造業(yè)信息化工作的良好環(huán)境。

　　2．大力推廣應(yīng)用制造業(yè)信息化技術(shù)，提高制造業(yè)企業(yè)的競爭力。

　　3．促進(jìn)以應(yīng)用和服務(wù)為重點的制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　通過各地方制造業(yè)信息化工程的實施，力爭在全國2000家企業(yè)實施制造業(yè)信息化應(yīng)用示范。示范企業(yè)中自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件的應(yīng)用率達(dá)到50%以上、新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)到30％。促進(jìn)80家左右的制造業(yè)信息化軟件企業(yè)及技術(shù)服務(wù)公司的發(fā)展。培訓(xùn)各種層次的制造業(yè)信息化人才50萬人次。形成若干個制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）營造以信息化帶動工業(yè)化的社會氛圍，推進(jìn)制造業(yè)信息化的開展

　　各省、區(qū)、市應(yīng)根據(jù)國家制造業(yè)信息化工程的總體部署和科技部頒發(fā)的加強地方科技工作的決定，結(jié)合新時期制造業(yè)信息化技術(shù)推廣應(yīng)用和地方經(jīng)濟(jì)及制造業(yè)發(fā)展的需求，制定有利于地方制造業(yè)信息化工程的激勵政策和保證措施。充分調(diào)動企業(yè)、高校、科研院所和社會各界參與制造業(yè)信息化工作的積極性，使企業(yè)成為依靠科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的投入主體。

　　（二）建設(shè)制造業(yè)信息化應(yīng)用示范體系，大力開展制造業(yè)信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用

　　“十五”期間，圍繞制造業(yè)信息化工程的實施，科技部已在相關(guān)計劃中分層次安排了制造業(yè)信息化方面的關(guān)鍵共性技術(shù)的研究與開發(fā)。各省、區(qū)、市應(yīng)充分利用已有的科研成果，統(tǒng)籌安排，深入了解本地區(qū)制造業(yè)、支柱行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的信息化應(yīng)用技術(shù)的需求，大力開展制造業(yè)信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升制造業(yè)企業(yè)的競爭力。

　　1．利用共性技術(shù)服務(wù)平臺，廣泛開展中小企業(yè)制造業(yè)信息化工作

　　中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，其工業(yè)總產(chǎn)值已占全國總量的60%.地方實施制造業(yè)信息化工程應(yīng)重點加強中小企業(yè)制造業(yè)信息化推廣應(yīng)用工作，通過社會化共性技術(shù)服務(wù)平臺，利用網(wǎng)絡(luò)化的手段，為中小企業(yè)提供專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)。積極開展CAD、企業(yè)資源計劃（ERP）、制造裝備數(shù)字化等單元技術(shù)及適用的集成技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　2．以集成技術(shù)為支撐，深化制造業(yè)信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用

　　在信息化基礎(chǔ)較好的制造業(yè)企業(yè)，應(yīng)充分利用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)信息化技術(shù)、系統(tǒng)和信息資源，加強CAD技術(shù)、企業(yè)資源計劃（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈關(guān)系管理（SCM）等技術(shù)的集成，提升企業(yè)設(shè)計、管理能力。應(yīng)用生產(chǎn)工藝數(shù)字化和制造基礎(chǔ)裝備數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的信息化。逐步實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化、企業(yè)管理數(shù)字化、生產(chǎn)工藝數(shù)字化、制造基礎(chǔ)裝備數(shù)字化和在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)下的企業(yè)數(shù)字化。

　　3．積極開展區(qū)域性制造業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用的探索

　　針對各地方支柱行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，抓住區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)集群的整體發(fā)展趨勢，利用網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)平臺，推廣應(yīng)用異地設(shè)計制造、供應(yīng)鏈和動態(tài)聯(lián)盟等技術(shù)，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置，提高區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新能力，發(fā)揮區(qū)域制造業(yè)群體優(yōu)勢，盤活存量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

　　（三）建設(shè)制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)以應(yīng)用和服務(wù)為重點的制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　1．整合CAD/CIMS技術(shù)服務(wù)隊伍，培育新型制造業(yè)信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　各省、區(qū)、市在實施制造業(yè)信息化工程中應(yīng)對“九五”CAD/CIMS應(yīng)用工程的咨詢服務(wù)中心、服務(wù)隊和企業(yè)信息技術(shù)中心進(jìn)行整合，培育并形成一批新型的制造業(yè)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供整體解決方案和專業(yè)化的技術(shù)支持。同時，充分利用全國制造業(yè)信息化軟件產(chǎn)品和信息資源，以市場運作機(jī)制組織省市內(nèi)外軟件、咨詢服務(wù)和系統(tǒng)集成公司開展制造業(yè)信息化的服務(wù)工作。

　　2．發(fā)展新型技術(shù)服務(wù)模式

　　利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)展具有中國特色的制造業(yè)信息化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式，搭建社會化技術(shù)服務(wù)平臺。實現(xiàn)資源共享和優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)間的聯(lián)合和協(xié)同，促進(jìn)企業(yè)動態(tài)聯(lián)盟的建立。為企業(yè)提供制造業(yè)信息化單元技術(shù)、集成技術(shù)的個性化服務(wù)，實現(xiàn)制造業(yè)信息化咨詢服務(wù)的社會化與網(wǎng)絡(luò)化。

　　3．加強人才培訓(xùn)工作，實施制造業(yè)信息化的人才戰(zhàn)略繼承和發(fā)展“九五”CAD/CIMS應(yīng)用工程的人才培訓(xùn)體系，將企業(yè)制造業(yè)信息化培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和技術(shù)人員等多層次的培訓(xùn)工作，形成全國專業(yè)化優(yōu)勢互補的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。

　　三、保障措施

　　（一）組織落實

　　制造業(yè)信息化推廣應(yīng)用工作是一項涉及到多方面的系統(tǒng)工程，必須大力協(xié)同，調(diào)動各方面的積極性，并由省、區(qū)、市政府牽頭，聯(lián)合各方面力量成立制造業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組及辦公室，建立起有利于地方制造業(yè)信息化工作全面開展、有利于制造業(yè)社會化和專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作體系形成、有利于促進(jìn)制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)形成的組織保障。

　　（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、制定方案

　　地方實施制造業(yè)信息化工程應(yīng)由省、區(qū)、市科技廳（委、局）協(xié)同有關(guān)部門共同推進(jìn)，密切結(jié)合國家計劃，加強戰(zhàn)略研究，采取積極措施，集成各項資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定總體目標(biāo)，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃及實施方案。

　　（三）計劃、資金落實

　　各省、區(qū)、市應(yīng)在科技計劃中設(shè)立專項。同時，在科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和貸款貼息等各項計劃中，安排一定比例的資金，支持制造業(yè)信息化相關(guān)工作的開展。通過國家、地方和企業(yè)的多元投入和市場的參與，為省、區(qū)、市制造業(yè)信息化工程實施提供資金保障。政府將重點扶持技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)用示范體系的建設(shè)，創(chuàng)建制造業(yè)信息化工程的發(fā)展環(huán)境。

　　（四）建立推廣應(yīng)用的激勵機(jī)制

　　各地應(yīng)積極采用競爭和激勵機(jī)制，制定新形勢下推動制造業(yè)信息化的有關(guān)政策、措施和實施辦法。按照國家對制造業(yè)信息化工程制定的評優(yōu)、評估標(biāo)準(zhǔn)，對軟件產(chǎn)品的應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評優(yōu)，對示范企業(yè)制造業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行評估，促進(jìn)制造業(yè)信息化工程實施和制造業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（五）宣貫標(biāo)準(zhǔn)

　　各省、區(qū)、市應(yīng)積極宣傳國家制定的制造業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)在工程實施過程中貫徹執(zhí)行，并適時制定企業(yè)實用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，促進(jìn)制造業(yè)信息化和技術(shù)服務(wù)工作走上標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的道路。

　　（六）宣傳引導(dǎo)

　　利用多種媒體和渠道，宣傳“制造業(yè)信息化工程”的意義和作用，營造制造業(yè)信息化發(fā)展的良好社會氛圍。通過各種形式，展示制造業(yè)信息化成果，開創(chuàng)我國制造業(yè)信息化工作的新局面。