第一章　總則

　　第二章　政務(wù)公開工作的組織機(jī)構(gòu)

　　第三章　政務(wù)公開工作的原則

　　第四章　主動(dòng)公開的政務(wù)事項(xiàng)的范圍和程序

　　第五章　依申請(qǐng)公開的政務(wù)信息的范圍和程序

　　第六章　政務(wù)公開的監(jiān)督考評(píng)

　　第七章　附則

機(jī)關(guān)各廳、司、局，直屬機(jī)關(guān)黨委，各直屬事業(yè)單位：

　　按照《行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和政務(wù)公開的要求，為規(guī)范科技部政務(wù)公開工作，方便公眾獲取科技部政務(wù)公開工作信息，保障公眾對(duì)科技行政管理工作的參與和監(jiān)督，特根據(jù)科技部工作特點(diǎn)，制定本辦法。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二OO五年二月二十七日

科技部政務(wù)公開工作管理辦法（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范科技部政務(wù)公開工作，方便公眾獲取科技部政務(wù)公開工作信息，保障公眾對(duì)科技行政管理工作的參與和監(jiān)督，根據(jù)《行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和政務(wù)公開的要求，結(jié)合科技部工作特點(diǎn)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于科技部在履行行政管理職能、提供公共服務(wù)和實(shí)施內(nèi)部管理過程中的各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條　本辦法所稱的“政務(wù)公開”，是指科技部在依法履行管理職能和提供公共服務(wù)過程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾、機(jī)關(guān)內(nèi)部公開政務(wù)信息，并接受監(jiān)督的活動(dòng)。

　　第四條　政務(wù)公開包括向社會(huì)公開和在部?jī)?nèi)公開。

　　第五條　政務(wù)公開實(shí)行主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。

　　第六條　政務(wù)公開工作實(shí)行分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)。

　　第二章　政務(wù)公開工作的組織機(jī)構(gòu)

　　第七條　科技部政務(wù)公開工作在部依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

　　政務(wù)公開的重大事項(xiàng)，經(jīng)部依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報(bào)部務(wù)會(huì)審批。

　　第八條　政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：根據(jù)中央、國務(wù)院的有關(guān)要求，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)部?jī)?nèi)政務(wù)公開工作；擬定部?jī)?nèi)政務(wù)公開工作計(jì)劃和方案；建立健全政務(wù)公開的規(guī)章制度；研究解決工作中的重大問題；對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第九條　設(shè)立部政務(wù)公開工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員由機(jī)關(guān)各司局、有關(guān)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“部?jī)?nèi)有關(guān)單位”）的負(fù)責(zé)同志組成。

　　聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)是：在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，就政務(wù)公開內(nèi)容、方式、程序、監(jiān)督保障提出建議方案；加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新政務(wù)公開方式；督促、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。

　　第十條　聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在辦公廳。辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常管理與協(xié)調(diào)工作。

　　第十一條　政務(wù)公開實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”，各單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位及其所屬處室按各自職責(zé)負(fù)責(zé)本單位政務(wù)公開事項(xiàng)的落實(shí)。

　　第十二條　政務(wù)公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入各單位年度預(yù)算。

　　第三章　政務(wù)公開工作的原則

　　第十三條　依法公開。

　　依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類信息，除涉及國家秘密、國家安全和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，其它政務(wù)信息應(yīng)逐步向社會(huì)公開。

　　第十四條　及時(shí)公開。

　　各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地公布本單位政務(wù)公開事項(xiàng)的相關(guān)信息，便于廣大科技人員和社會(huì)公眾能夠迅速、準(zhǔn)確地了解科技部政務(wù)公開事項(xiàng)。

　　第十五條　規(guī)范公開。

　　各單位政務(wù)公開事項(xiàng)的辦理資格（條件）、依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果（可以公開的），以及承辦單位和投訴渠道，應(yīng)通過《科學(xué)技術(shù)部公報(bào)》等固定渠道對(duì)外發(fā)布。

　　第十六條　實(shí)效便民。

　　各單位政務(wù)公開，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，不搞形式主義；要方便群眾辦事，便于群眾知情，利于公眾監(jiān)督。

　　第十七條　加強(qiáng)保密。

　　各單位在政務(wù)公開工作過程中要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，正確處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。凡涉及國家秘密的，一律不得公開。

　　第四章　主動(dòng)公開的政務(wù)事項(xiàng)的范圍和程序

　　第十八條　以下事項(xiàng)的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開：

　　（一）科技部及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、行政管理職能、聯(lián)系方式；

　　（二）關(guān)于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的方針、政策和重要工作部署；

　　（三）科技法律、法規(guī)、科技部規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　（四）行政許可事項(xiàng)及其依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、受理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、需要提交的全部材料目錄、申請(qǐng)書范本、準(zhǔn)予許可的決定等；

　　（五）涉及公眾利益的非行政許可行政審批事項(xiàng)的管理制度；

　　（六）國家科技計(jì)劃的申報(bào)指南、管理辦法、評(píng)審程序等管理工作文件；

　　（七）科技部工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、投訴程序。

　　第十九條　下列事項(xiàng)的相關(guān)信息不向社會(huì)公開：

　　（一）涉及國家秘密的；

　　（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

　　（三）正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息；

　　（四）公開后可能會(huì)引起社會(huì)公眾混亂的信息；

　　（五）其它法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。

　　第二十條　向社會(huì)公開事項(xiàng)的公開渠道：

　　（一）科學(xué)技術(shù)部公報(bào)；

　　（二）科技部門戶網(wǎng)站、各專門網(wǎng)站；

　　（三）報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體；

　　（四）科技部電子顯示屏等其它適當(dāng)渠道。

　　第二十一條　涉及機(jī)關(guān)內(nèi)部“人、財(cái)、物”管理的以下信息應(yīng)向部?jī)?nèi)公開：

　　（一）干部交流、考核、培訓(xùn)、任免、獎(jiǎng)懲情況；

　　（二）機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)管理規(guī)章制度和執(zhí)行情況；

　　（三）機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況；

　　（四）經(jīng)濟(jì)適用房房源、房改政策，住房公積金使用管理情況；

　　（五）部屬資產(chǎn)的配置與管理。

　　第二十二條　向部?jī)?nèi)公開事項(xiàng)的公開渠道：

　　（一）召開部機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議；

　　（二）部?jī)?nèi)公告板；

　　（三）部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)；

　　（四）部電子顯示屏等其它適當(dāng)渠道。

　　第二十三條　本辦法規(guī)定的主動(dòng)公開的政務(wù)信息的公布時(shí)限相關(guān)單位自信息形成后15個(gè)工作日內(nèi)通過《科學(xué)技術(shù)部公報(bào)》公開，或在5個(gè)工作日內(nèi)按照現(xiàn)有信息發(fā)布程序通過科技部門戶網(wǎng)站或政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布。通過其它渠道發(fā)布的，信息擁有單位自行負(fù)責(zé)把關(guān)。

　　第二十四條　本辦法規(guī)定以外需要公開事項(xiàng)的公開程序

　　（一）政務(wù)事項(xiàng)的確定

　　1．信息擁有單位就擬實(shí)行政務(wù)公開的事項(xiàng)向部政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括：公開事項(xiàng)的名稱、服務(wù)對(duì)象、辦理依據(jù)、辦理程序、辦理時(shí)限、投訴渠道、公布形式等；

　　2．部保密辦公室依照有關(guān)保密規(guī)定對(duì)擬公開事項(xiàng)的相關(guān)信息進(jìn)行保密審查；

　　3．辦公室初審后提出初步意見報(bào)部依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組審核，重大事項(xiàng)報(bào)部務(wù)會(huì)審定。

　　（二）政務(wù)公開事項(xiàng)的發(fā)布

　　經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或部務(wù)會(huì)審定的政務(wù)公開事項(xiàng)的相關(guān)信息，由信息擁有單位根據(jù)第二十條、第二十二條的渠道及時(shí)公開。

　　第二十五條　已公開的政務(wù)信息內(nèi)容發(fā)生變化的，信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)更新。

　　第五章　依申請(qǐng)公開的政務(wù)信息的范圍和程序

　　第二十六條　公民、法人和其他組織要求提供尚未公開的政務(wù)信息的，可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向掌握該政務(wù)信息的我部有關(guān)單位提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）所申請(qǐng)獲取政務(wù)信息的內(nèi)容、用途；

　　（二）申請(qǐng)人為公民的，應(yīng)注明姓名、身份證號(hào)碼、工作單位、通訊地址和聯(lián)系電話；申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，應(yīng)注明機(jī)構(gòu)名稱、住所、通訊地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系電話，并加蓋單位公章。

　　第二十七條　收到申請(qǐng)的部?jī)?nèi)單位應(yīng)當(dāng)視情況通過電話或書面等適當(dāng)方式及時(shí)予以答復(fù)：

　　（一）屬于已經(jīng)公開的信息，直接告知獲得該信息的方式和途徑；

　　（二）屬于不予公開范圍的，直接告知申請(qǐng)人并說明理由和依據(jù)；

　　（三）不屬于我部形成或掌握、且我部無權(quán)決定公開，但知道信息的擁有機(jī)關(guān)，直接告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱、地址、聯(lián)系方式；不屬于本單位形成或掌握的，直接告知申請(qǐng)人掌握該信息的部?jī)?nèi)單位的名稱和聯(lián)系方式；

　　（四）被申請(qǐng)的信息不存在的，直接告知申請(qǐng)人；

　　（五）申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的，告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

　　第二十八條　被申請(qǐng)的政務(wù)信息中含有不予公開的內(nèi)容，能夠區(qū)別處理的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供可以公開的部分。

　　第二十九條　被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否公開的決定，并按第二十七條的要求通知申請(qǐng)人。因信息資料處理等客觀原因無法及時(shí)做出決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長工作日，但應(yīng)將延長的理由和時(shí)間告知申請(qǐng)人。

　　第六章　政務(wù)公開的監(jiān)督考評(píng)

　　第三十條　對(duì)部?jī)?nèi)各單位政務(wù)公開工作實(shí)行日常考評(píng)和年度考評(píng)相結(jié)合的制度，年度考評(píng)結(jié)果納入各單位年終考核。

　　部依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各單位政務(wù)公開工作進(jìn)行年度考評(píng)。辦公廳會(huì)同人事司、駐部監(jiān)察局對(duì)各單位政務(wù)公開日常工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　考評(píng)情況通過《一周要情》、《督查通報(bào)》或部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)予以通報(bào)。

　　第三十一條　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或不適時(shí)，可以提出補(bǔ)充或更正建議，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更改。

　　第三十二條　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)我部工作人員在政務(wù)公開工作中違反本辦法規(guī)定，有權(quán)向辦公廳或駐部監(jiān)察局投訴。有關(guān)單位接到投訴后要及時(shí)調(diào)查處理，并向投訴人反饋處理結(jié)果。

　　在政務(wù)公開工作中出現(xiàn)重大失職或違紀(jì)違法問題，交駐部監(jiān)察局處理。

　　第七章　附則

　　第三十三條　本辦法由辦公廳負(fù)責(zé)解釋、修訂，自印發(fā)之日起施行。