各省、自治區、直轄市公安廳、局:
近幾年來,全國復印業有了較大的發展,但由于缺乏相應的管理措施,出現了不少問題。一些單位和個人復印黨和國家機密文件、淫穢、封建迷信書刊和有價證券等違法活動屢有發生,不僅擾亂了社會治安秩序,而且嚴重地泄漏了國家機密。為保障復印業的合法經營,防止違法犯罪分子利用復印設施進行非法活動,各地公安機關治安部門,要對復印業加強治安管理,現將北京市人民政府批準的《北京市復印業管理暫行辦法》轉發給你們參考,請結合本地實際情況,商請有關部門做好復印業的治安管理工作。也可參照北京的做法,制定地方性法規和規章,報請政府批準實施。并注意在工作中不斷總結經驗。
鑒于新的《治安管理處罰條例》中取消了“類推”或“比照”處罰的規定,各地擬定復印業管理辦法時,對違反行為,可參照《治安管理處罰條例》的處罰規定,另立罰責,不宜規定比照處罰。
北京市復印業管理暫行辦法
(經北京市人民政府批準)
第一條 為保障復印業的合法經營,保守國家機密,防止不健康的讀物流傳,根據國家和本市有關規定,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區域內經營復印業的單位和個人,均按本辦法管理。
第三條 凡經營復印業的,須向所在地公安分、縣局申請,經審查批準后,向所在區、縣的工商行政管理部門申領營業執照。未經公安、工商行政管理部門批準發給營業執照的,為非法經營,應予取締。經批準經營復印業的單位和各人停業、轉業、變更經營地址、經營項目和單位負責人的,均須向原批準的公安、工商行政管理部門辦理相應的登記手續。
第四條 申請經營復印業,必須具備以下條件:
一、從業人員具有本市常住戶口和經營能力;
二、營業使用的房屋、場所符合安全規定;
三、具有相應的設備、資金和技術人員。
第五條 經營復印業的單位和個人,應當遵循下列規定:
一、建立健全承印登記管理制度,指定專人承接業務和憑證登記。承印單位委印印件時,應詳細登記單位名稱、單位地址、經手人姓名、委印函件的編號;承印個人印件時,應登記委印人姓名、住址、身份證件編號等;
二、未經委印者同意,不得留存印件;
三、發現違法犯罪和可疑情況,及時向公安部門報告。
第六條 禁止承印下列印件:
一、國家機關的公文、證件和各種密級的文件、文稿、圖紙和內部資料、刊物;
二、未正式發表的領導人的講話稿和領導人講話的記錄;
三、貨幣、有價票證和國家計劃供應的票證;
四、內容反動、淫穢和封建迷信的讀物、圖片及其他違禁品;
五、其他禁止翻印的材料。
第七條 對違反本辦法的,由公安部門視其情節輕重,對直接負責人或單位負責人比照《治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰。情節嚴重的,由工商行政管理部門責令停業整頓或吊銷營業執照。觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
第八條 本辦法具體執行中的問題,由市公安局負責解釋。
第九條 本辦法自一九八六年十月一日起施行。
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