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寧波
公安部關于加強個體車輛交通安全管理的通知
各省、自治區、直轄市公安廳、局：
今年以來，個體車輛交通肇事嚴重。據統計，上半年全國已發生個體汽車事故22842起，死亡5038人，傷14320人，分別比去年同期上升17.4％、20.0％和16.2％。個體車輛發生一次死亡5人以上的惡性事故13起，共死亡139人，占這類事故總起數的32.5％和總死亡人數的31.2％。4月2日，湖南省保靖縣葫蘆鎮個體運輸戶顏佳波，持學習駕駛證，違章單獨駕駛13座面包車載40人，從吉首返回保靖，行至一轉彎路段，因嚴重超載，車速過快，駕駛技術差，采取措施不當，侵占對方車道，與對面駛來的一輛大貨車相刮后，翻下70多米深的山溝，造成11人死亡，19人受傷。5月4日下午，四川省成都市崇慶縣個體運輸戶段平中和所雇兩名司機，輪換駕駛東風牌大貨車，載20多人，從青海格爾木市返回崇慶縣途中，因疲勞駕駛（兩天連續行駛2000多公里），加之下大雨路滑，車速過快，翻入泯江，17人失蹤，4人受傷。6月6日，廣西百色市個體司機黃萬球駕駛大客車，由百色市達江鄉巴步村開往百色市，在距鄉政府2公里處，山上滾下一塊大石頭，擋住去路，黃強行駕車從石頭右邊通過，翻下20多米深的山溝，車上28人，死亡5人，受傷21人。
個體車輛事故突出的主要原因，一是車輛技術狀況差；二是超載、超速、人貨混裝、疲勞駕駛等嚴重違章行為多；三是管理制度不落實，行車安全無保證。目前全國已有個體汽車80多萬輛，約占全部民用汽車總數的15％，其中多數是廉價買來的老舊汽車，帶“病”行駛，又普遍缺乏保養，事故隱患多。個體車輛分散在城鄉各個角落，沒有統一的主管單位，車主和司機的管理教育不落實，事故隱患多。
各級公安機關必須進一步加強對個體車輛的安全管理工作，認真研究分析個體車輛交通事故特點和我們管理工作中存在的漏洞，有針對性地采取措施，在貫徹我部今年3月下發的《關于大力加強客運車輛安全管理，狠抓事故預防工作的通知》（公通字[1991]22號）過程中，把個體車輛的安全管理作為重點之一，切實抓好以下幾個環節：
一、認真落實個體車車主和司機的安全組織管理制度，沒有安全組織的地區，要立即抓緊建立；有安全組織但不起作用的，要配合有關部門加以整頓，有效地開展工作，真正抓好對車主和司機的管理教育，不斷增強遵紀守法意識。
二、對個體車輛要嚴格檢查，杜絕無牌、無證和安全性能不合格的車輛上路行駛，尤其要對那些老舊車輛進行一次全面檢查，凡制動、轉向等安全部件不合要求，妨礙安全行車的一律扣牌、扣證，強令停車修復。
三、嚴格執行國家計委等四部門聯合發出的《印發＜關于加強老舊汽車報廢更新工作的通知＞的通知》（計工二[1990]767號），凡已達到報廢標準的個體汽車，經依法強制報廢。1987年全國老舊汽車更新改造領導小組辦公室和我部交通管理局《關于妥善處理個體運輸戶汽車報廢更新的通知》（[1987]）汽更辦字001號）中“對個體運輸戶應報廢的汽車，各地公安車輛管理部門可酌情靈活處理，根據個體運輸戶購車后得益多少及現在的經濟承受能力，逐步分批報廢”的規定，停止執行。對于非法搞交易的，或車輛轉籍、過戶、改裝、改型后不按規定辦理手續的，車輛發生事故后，除追究當事人的責任外，還要追究原車主的違章行政責任和賠償責任。任何個人、單位不允許說情、“走后門”，一旦發現不按規定辦事或因工作疏漏造成交通事故的，要追究有關人員的責任。
四、為便于廣大乘客、群眾和執法人員監督、檢查，共同抵制違章超載，我部決定凡個體客運車輛（不含小轎車），一律在駕駛室兩側車門上，用與車體對比明顯的顏色噴涂“允許載客××人”的等線字體。這一規定由各地交警總隊發布通告實施。
五，要把已發生的個體車輛事故作為反面教材在電視、電臺、報紙上廣泛宣傳，組織個體車主和司機觀看、討論，吸取教訓，提出自己如何避免類似事故的措施保證。通過多方面的努力，迅速扭轉交通事故上升的被動局面。
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