第一章 總 則
第二章 執(zhí)法過錯責(zé)任追究范圍和認(rèn)定
第三章 對執(zhí)法過錯責(zé)任人的處理
第四章 執(zhí)法過錯責(zé)任追究的程序
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障公安機關(guān)及其人民警察依法正確履行職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公安工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱執(zhí)法過錯是指公安機關(guān)人民警察在執(zhí)行職務(wù)中,故意或者過失造成的認(rèn)定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯誤。
第三條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任,應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、有錯必糾、過錯與處罰相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第四條 在執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中,公安業(yè)務(wù)部門、法制、督察、人事等部門應(yīng)當(dāng)互相支持,積極配合。
第五條 對于及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正公安機關(guān)的執(zhí)法過錯有突出成績的單位和人民警察,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
第二章 執(zhí)法過錯責(zé)任追究范圍和認(rèn)定
第六條 公安機關(guān)人民警察在執(zhí)行職務(wù)中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任:
(一)違反法律規(guī)定,對應(yīng)當(dāng)立案或者撤銷的刑事、行政案件不予立案、撤銷,對不應(yīng)當(dāng)立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的;
(二)在辦案中弄虛作假、逼供、騙供、誘供、逼取證人證言的,或者因為在勘驗、檢查、鑒定中出現(xiàn)重大失誤、疏漏而造成案件錯誤處理的;
(三)因辦案人員的主觀過錯導(dǎo)致案件主要犯罪事實錯誤,檢察院不予批捕、不起訴或者人民法院判決無罪的;
(四)應(yīng)當(dāng)報捕而未報捕導(dǎo)致檢察院在審查批捕時增捕重大犯罪嫌疑人的;
(五)呈報勞動教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)、收容教育,因辦案人員的主觀過錯導(dǎo)致案件主要事實錯誤,審批機關(guān)或有關(guān)部門不予批準(zhǔn)的;
(六)因辦案人員的主觀過錯導(dǎo)致案件主要事實錯誤或者嚴(yán)重違反法定程序,被人民法院、復(fù)議機關(guān)撤銷具體行政行為的;
(七)對沒有犯罪事實或者沒有證據(jù)證明有犯罪重大嫌疑的人,錯誤采取刑事拘留、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住等刑事強制措施,或者超過法定期限辦案情節(jié)嚴(yán)重的;
(八)違反法律規(guī)定,作出拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、沒收財物等行政處罰,或者采取勞動教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)、收容教育等限制人身自由措施的;
(九)違反法律規(guī)定,辦理保外就醫(yī)、所外執(zhí)行的;
(十)違反法律規(guī)定,對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施,或者違反國家規(guī)定征收財物、收取費用的;
(十一)違反法律規(guī)定,使用警械、武器,情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的;
(十二)違反法律規(guī)定,阻礙當(dāng)事人行使申訴、控告、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利,情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的;
(十三)不履行辦案協(xié)作職責(zé),或者阻礙異地公安機關(guān)依法辦案,情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的;
(十四)錯誤執(zhí)行或者拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的刑事、行政裁判、復(fù)議決定和其他糾正違法的決定、命令,造成嚴(yán)重后果的;
(十五)拒絕或者拖延履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的;
(十六)其他故意或者過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以追究的執(zhí)法過錯。
第七條 公安機關(guān)發(fā)生執(zhí)法過錯的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民警察在辦案中各自承擔(dān)的職責(zé),區(qū)分不同情況,分別追究案件審批人、審核人、辦案人、鑒定人及其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第八條 辦案人、審核人、審批人都有故意或過失造成執(zhí)法過錯的,應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)責(zé)任,其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任。
第九條 審批人在審批時改變或者不采納辦案人、審核人的正確意見造成執(zhí)法過錯的,由審批人承擔(dān)全部責(zé)任。
第十條 違反規(guī)定的程序,擅自行使職權(quán)造成執(zhí)法過錯的,由直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。
第十一條 因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相,導(dǎo)致審批人錯誤審批造成執(zhí)法過錯的,由辦案人或者審核人承擔(dān)主要責(zé)任。
第十二條 因鑒定人提供虛假、錯誤鑒定結(jié)論造成執(zhí)法過錯的,由鑒定人承擔(dān)主要責(zé)任。
第十三條 下級公安機關(guān)按照規(guī)定向上級公安機關(guān)請示的案件,因上級公安機關(guān)批復(fù)、決定錯誤造成執(zhí)法過錯的,由上級公安機關(guān)有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。
第十四條 具有下列情形之一,改變案件定性、處理的,不追究人民警察的責(zé)任:
(一)法律規(guī)定不明確或者有關(guān)司法解釋不一致的;
(二)因不能預(yù)見或無法抗拒的原因致使錯誤發(fā)生的;
(三)執(zhí)行上級命令的;
(四)按照辦案協(xié)作規(guī)定協(xié)助辦案的。
第三章 對執(zhí)法過錯責(zé)任人的處理
第十五條 對執(zhí)法過錯責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法事實、情節(jié)、后果和責(zé)任程度分別追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。
第十六條 對于發(fā)生執(zhí)法過錯的責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,作出以下處理:
(一)辭退;
(二)限期調(diào)離公安機關(guān);
(三)停止執(zhí)行職務(wù);
(四)延期晉級、晉職;
(五)通報批評;
(六)取消評選先進(jìn)的資格;
(七)離崗培訓(xùn);
(八)責(zé)令作出書面檢查;
(九)減發(fā)或者停發(fā)崗位津貼、獎金。
第十七條 執(zhí)法過錯責(zé)任人員有違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國人民警察法》《國家公務(wù)員暫行條例》及公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定給予處分。
第十八條 執(zhí)法過錯責(zé)任人員的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,依法移交有關(guān)部門辦理。
第十九條 公安機關(guān)依法承擔(dān)國家賠償責(zé)任的案件,除依照以上規(guī)定追究執(zhí)法過錯責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定,向有關(guān)責(zé)任人員追償部分或者全部賠償費用。
第二十條 公安機關(guān)發(fā)生執(zhí)法過錯案件影響惡劣、后果嚴(yán)重的,除追究直接責(zé)任人員的責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)依照《公安機關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定》,追究公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十一條 發(fā)生嚴(yán)重的執(zhí)法過錯或者多次發(fā)生執(zhí)法過錯的公安局、派出所和辦案單位,本年度不得評選為先進(jìn)集體。
第二十二條 對執(zhí)法過錯責(zé)任人的處理情況應(yīng)當(dāng)作為公安機關(guān)人民警察考核、定級、晉職、晉升的重要依據(jù),記入檔案。
第二十三條 凡具有下列情形之一的,可以從輕或者免予追究執(zhí)法過錯責(zé)任:
(一)由于輕微過失造成執(zhí)法過錯的;
(二)主動承認(rèn)錯誤,并及時糾正的;
(三)執(zhí)法過錯發(fā)生后能夠配合有關(guān)部門工作,減少損失、挽回影響的;
(四)情節(jié)輕微、尚未造成嚴(yán)重后果的。
第二十四條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究執(zhí)法過錯責(zé)任:
(一)因貪贓枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、蓄意報復(fù)、陷害等故意造成執(zhí)法過錯的;
(二)阻礙對執(zhí)法過錯責(zé)任進(jìn)行追究的;
(三)對檢舉、控告、申訴人打擊報復(fù)的;
(四)連續(xù)多次發(fā)生執(zhí)法過錯的;
(五)情節(jié)惡劣、后果比較嚴(yán)重的。
第四章 執(zhí)法過錯責(zé)任追究的程序
第二十五條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任,由發(fā)生執(zhí)法過錯的公安機關(guān)負(fù)責(zé)查處;上級公安機關(guān)認(rèn)為有必要的,可以直接查處下級公安機關(guān)發(fā)生的執(zhí)法過錯案件。
第二十六條 公安法制部門負(fù)責(zé)執(zhí)法過錯案件的檢查和認(rèn)定,并提出糾正意見。
公安業(yè)務(wù)部門對本部門發(fā)生的執(zhí)法過錯案件,應(yīng)當(dāng)主動檢查和糾正。
對于需要追究執(zhí)法過錯的紀(jì)律責(zé)任的,由法制部門或者業(yè)務(wù)部門提出處理意見報督察或者人事部門,由督察或者人事部門研究決定后,報公安機關(guān)行政首長審批。
第二十七條 被追究執(zhí)法過錯責(zé)任的人民警察不服追究執(zhí)法過錯責(zé)任決定的,可以向本級或者上級公安機關(guān)申訴;接受申訴的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出答復(fù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 附 則
第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳局可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實際制定實施辦法。
第二十九條 本規(guī)定由公安部法制局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)定自頒布之日起實施。
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2009-03-13中華人民共和國工會法[失效]
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1983-09-02中華人民共和國現(xiàn)役軍官法(2000修正)
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1983-09-02全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于國家安全機關(guān)行使公安機關(guān)的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)的決定
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2001-06-30中華人民共和國刑法修正案(三)
2001-12-29中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法
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