一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
　　加強社會治安綜合治理是當(dāng)前解決我國社會治安問題的根本出路，它直接關(guān)系著國家的長治久安，關(guān)系著我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的順利實現(xiàn)。社會治安的綜合治理是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動員和組織全社會的力量，運用政治、經(jīng)濟、文化、教育多種手段。民政工作是社會行政管理工作，民政部門通過解決社會矛盾發(fā)揮社會穩(wěn)定機制的作用，對搞好社會治安的綜合治理是有義不容辭的責(zé)任。各級民政部門一定要充分認(rèn)識加強社會治安綜合治理工作的重要意義，從思想上、組織上、工作上加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級民政部門的領(lǐng)導(dǎo)要親自動手，真抓實管，真正把這項工作落實到基層，抓緊抓好。

　二、明確職責(zé)，積極配合
　　社會治安綜合治理涉及到社會生活的各個方面，需要各個部門各個方面積極有效地配合。各級民政部門應(yīng)根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求和范圍，主動找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的職責(zé)，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，切實承擔(dān)起共同維護社會治安的應(yīng)有責(zé)任。
　　民政部門在貫徹落實《決定》精神時，要結(jié)合民政工作實際，從維護社會穩(wěn)定的總體要求出發(fā)，認(rèn)真分析當(dāng)前民政工作中存在的不穩(wěn)定因素，有針對性地做工作。要通過發(fā)揮民政部門的職能作用，積極參與和做好社會治安綜合治理工作。

　三、狠抓落實，重點治理
　　在社會治安綜合治理工作中，各級民政部門要重點抓好以下幾項工作：
　　（一）加強基層政權(quán)和基層群眾性自治組織建設(shè)。加強基層政權(quán)和基層群眾性組織建設(shè)是落實社會治安綜合治理工作的關(guān)鍵。各級民政部門要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好基層政權(quán)建設(shè)的日常工作，為社會治安綜合治理提供組織保證，使綜合治理的各項措施落實到基層，落實到群眾中去，真正做到群防群治。在農(nóng)村，要深入貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，切實加強村級組織建設(shè)，依法建立健全村民委員會，發(fā)揮村民自治的功能，認(rèn)真整治軟弱渙散的村級組織，推進農(nóng)村基層的民主政治建設(shè)，通過制訂和健全村規(guī)民約，倡導(dǎo)社會主義道德風(fēng)尚，減少民間糾紛：在城市，要貫徹落實《中華人民共和國居民委員會組織法》，充分發(fā)揮居民委員會在民事調(diào)解、治安防范、幫助失足青年、安置無業(yè)人員和殘疾人以及管理流動人口等方面的作用。在評比表彰先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（居）委會和先進個人時，要把社會治安綜合治理工作作為一項重要條件。
　　（二）加強收容遣送工作。加強對流動人口的管理是當(dāng)前社會治安綜合治理的一項突出工作。各級民政部門要與有關(guān)部門密切配合，嚴(yán)格依法收容流浪乞討人員。各收容遣送站要對被收容人員加強管理，對可疑人員重點查詢，發(fā)現(xiàn)違法分子立即交公安部門處理。要做好流浪乞討人員的遣返工作，流浪乞討人員流出地的民政部門要協(xié)助政府發(fā)動和依靠社會力量做好安置工作。
　　（三）搞好救災(zāi)救濟，促進災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。各級民政部門要高度重視農(nóng)村救災(zāi)工作。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要立即組織搶險救災(zāi)，妥善安置災(zāi)民，發(fā)放好救災(zāi)款物，防止逃荒、要飯等非正常現(xiàn)象發(fā)生，確保災(zāi)區(qū)社會秩序的穩(wěn)定。對五保戶和特困戶，要做好供養(yǎng)和救濟工作，防止由此而引發(fā)的社會問題。
　　（四）依法嚴(yán)格管理社團。各級民政部門要加強對各類社團的管理，依法行政。當(dāng)前，要著重抓好社團的清理整頓和復(fù)查登記工作，嚴(yán)格社團審批制度；要加強對社團的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，制止社團不健康的活動，對各類違法社團組織，堅決予以取締，保證社團沿著法制化的軌道健康發(fā)展。
　　（五）要認(rèn)真落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，確保優(yōu)撫對象的基本生活；要認(rèn)真貫徹《退伍義務(wù)兵安置條例》，做好退伍軍人的安置工作；要制止婚喪事大操大辦和封建迷信活動，充分發(fā)揮紅白事理事會的自我教育、自我管理和自我服務(wù)的作用。
　　各地社會治安綜合治理工作的進展情況，望及時告部辦公廳。