出境竹木草制品檢疫管理辦法

　　（2003年4月16日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第45號公布　根據2018年4月28日海關總署令第238號《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》第一次修正　根據2018年5月29日海關總署第240號令《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正 ?自2018年7月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 分級分類管理

　　第三章 出境檢疫

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第五章 附 則

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范出境竹木草制品的檢疫管理工作，提高檢疫工作質量和效率，根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于出境竹木草制品（包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品）的檢疫及監(jiān)督管理。

　　第三條　海關總署主管全國出境竹木草制品檢疫和監(jiān)督管理工作。

　　主管海關負責所轄區(qū)域內出境竹木草制品的檢疫和監(jiān)督管理工作。

　　第四條　海關總署對出境竹木草制品及其生產加工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）實施分級分類監(jiān)督管理。

　　第二章　分級分類管理

　　第五條　根據生產加工工藝及防疫處理技術指標等，竹木草制品分為低、中、高3個風險等級：

　　（一）低風險竹木草制品：經脫脂、蒸煮、烘烤及其他防蟲、防霉等防疫處理的；

　　（二）中風險竹木草制品：經熏蒸或者防蟲、防霉藥劑處理等防疫處理的；

　　（三）高風險竹木草制品：經晾曬等其他一般性防疫處理的。

　　第六條　海關對出境竹木草制品的企業(yè)進行評估、考核，將企業(yè)分為一類、二類、三類3個企業(yè)類別。

　　第七條　一類企業(yè)應當具備以下條件：

　　（一）遵守檢驗檢疫法律法規(guī)等有關規(guī)定；

　　（二）應當建立完善的質量管理體系，包括生產、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等；

　　（三）配備專職的廠檢員，負責生產、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實及產品廠檢工作；

　　（四）在生產過程中采用防蟲、防霉加工工藝，并配備與其生產能力相適應的防蟲、防霉處理設施及相關的檢測儀器；

　　（五）原料、生產加工、成品存放場所，應當專用或者相互隔離，并保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生；

　　（六）年出口批次不少于100批；

　　（七）檢驗檢疫年批次合格率達99%以上；

　　（八）海關依法規(guī)定的其他條件。

　　第八條　二類企業(yè)應當具備以下條件：

　　（一）遵守檢驗檢疫法律法規(guī)等有關規(guī)定；

　　（二）企業(yè)建立質量管理體系，包括生產、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等；

　　（三）配備專職或者兼職的廠檢員，負責生產、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實及產品廠檢工作；

　　（四）在生產過程中采用防蟲、防霉加工工藝，具有防蟲、防霉處理設施；

　　（五）成品存放場所應當獨立，生產加工環(huán)境整潔、衛(wèi)生；

　　（六）年出口批次不少于30批次；

　　（七）檢驗檢疫年批次合格率達98%以上；

　　（八）海關依法規(guī)定的其他條件。

　　第九條　不具備一類或者二類條件的企業(yè)以及未申請分類考核的企業(yè)定為三類企業(yè)。

　　第十條　企業(yè)本著自愿的原則，向所在地海關提出實施分類管理的書面申請，并提交以下資料：

　　（一）《出境竹木草制品生產加工企業(yè)分類管理考核申請表》；

　　（二）企業(yè)廠區(qū)平面圖；

　　（三）生產工藝及流程圖。

　　第十一條　海關自接到申請資料之日起10個工作日內，完成對申請資料的初審。

　　企業(yè)提交的申請資料不齊全的，應當在規(guī)定期限內補齊；未能在規(guī)定期限補齊的，視為撤回申請。

　　第十二條　初審合格后，海關在10個工作日內完成對申請企業(yè)的考核。根據考核結果，由直屬海關確定企業(yè)類別，并及時公布。

　　第十三條　有以下情況之一的，企業(yè)應當重新提出申請：

　　（一）申請企業(yè)類別升級的；

　　（二）企業(yè)名稱、法定代表人或者生產加工地點變更的；

　　（三）生產工藝和設備等發(fā)生重大變化的。

　　第三章　出境檢疫

　　第十四條　輸出竹木草制品的檢疫依據：

　　（一）我國與輸入國家或者地區(qū)簽定的雙邊檢疫協(xié)定（含協(xié)議、備忘錄等）；

　　（二）輸入國家或者地區(qū)的竹木草制品檢疫規(guī)定；

　　（三）我國有關出境竹木草制品的檢疫規(guī)定；

　　（四）貿易合同、信用證等訂明的檢疫要求。

　　第十五條　企業(yè)或者其代理人辦理出境竹木草制品報檢手續(xù)時，應當按照檢驗檢疫報檢規(guī)定提供有關單證。一類、二類企業(yè)報檢時應當同時提供《出境竹木草制品廠檢記錄單》（以下簡稱廠檢記錄單）。

　　第十六條　根據企業(yè)的類別和竹木草制品的風險等級，出境竹木草制品的批次抽查比例為：

　　（一）一類企業(yè)的低風險產品，抽查比例5%-10%；

　　（二）一類企業(yè)的中風險產品、二類企業(yè)的低風險產品，抽查比例10-30%；

　　（三）一類企業(yè)的高風險產品、二類企業(yè)的中風險產品和三類企業(yè)的低風險產品，抽查比例30-70%；

　　（四）二類企業(yè)的高風險產品，三類企業(yè)的中風險和高風險產品，抽查比例70-100%。

　　第十七條　海關根據企業(yè)日常監(jiān)督管理情況、出口季節(jié)和輸往國家（地區(qū)）的差別以及是否出具《植物檢疫證書》或者《熏蒸/消毒證書》等，在規(guī)定范圍內，確定出境竹木草制品的批次抽查比例。

　　第十八條　出境竹木草制品經檢疫合格的，按照有關規(guī)定出具相關證單；經檢疫不合格的，經過除害、重新加工等處理合格后方可放行；無有效處理方法的，不準出境。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第十九條　海關對出境竹木草制品的生產、加工、存放實施全過程的監(jiān)督管理。

　　第二十條　海關對企業(yè)實施日常監(jiān)督管理，內容主要包括：

　　（一）檢查企業(yè)質量管理體系有效運行和生產、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施執(zhí)行情況；

　　（二）檢查企業(yè)生產、加工、存放等條件是否符合防疫要求；

　　（三）檢查廠檢記錄以及廠檢員對各項防疫措施實施監(jiān)督的情況和相應記錄；

　　（四）企業(yè)對質量問題的整改情況；

　　（五）其他應當檢查的內容。

　　在實施日常監(jiān)督管理中，海關應當填寫《出境竹木草制品監(jiān)管記錄》。

　　第二十一條　海關應當建立竹木草制品企業(yè)的檢疫管理檔案。

　　第二十二條　海關對企業(yè)的分類實行動態(tài)管理，有以下情況之一的，對企業(yè)做類別降級處理：

　　（一）生產、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施不到位；

　　（二）廠檢員未按要求實施檢查與監(jiān)督；

　　（三）海關對出境竹木草制品實施檢疫，連續(xù)2次以上檢疫不合格；

　　（四）1年內出境檢驗檢疫批次合格率達不到所在類別要求；

　　（五）其他不符合有關檢驗檢疫要求的。

　　對做類別降級處理的企業(yè)限期整改，經整改合格的，可恢復原類別。

　　第二十三條　企業(yè)不如實填寫廠檢記錄單或者偽造、變造、出售和盜用廠檢記錄單的，直接降為三類企業(yè)管理。

　　第二十四條　海關對企業(yè)廠檢員進行培訓，廠檢員經考核合格方可上崗。廠檢員應當如實填寫廠檢記錄單，并對廠檢結果負責。

　　第五章　附　則

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定的，海關按照有關法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　第二十六條　本辦法所規(guī)定的文書由海關總署另行制定并且發(fā)布。

　　第二十七條　本辦法由海關總署負責解釋。

　　第二十八條　本辦法自2003年7月1日起施行。