出境竹木草制品檢疫管理辦法

　　（2003年4月16日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第45號(hào)公布　根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修正　根據(jù)2018年5月29日海關(guān)總署第240號(hào)令《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正 ?自2018年7月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 分級(jí)分類管理

　　第三章 出境檢疫

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第五章 附 則

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范出境竹木草制品的檢疫管理工作，提高檢疫工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于出境竹木草制品（包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品）的檢疫及監(jiān)督管理。

　　第三條　海關(guān)總署主管全國(guó)出境竹木草制品檢疫和監(jiān)督管理工作。

　　主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)出境竹木草制品的檢疫和監(jiān)督管理工作。

　　第四條　海關(guān)總署對(duì)出境竹木草制品及其生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)督管理。

　　第二章　分級(jí)分類管理

　　第五條　根據(jù)生產(chǎn)加工工藝及防疫處理技術(shù)指標(biāo)等，竹木草制品分為低、中、高3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

　　（一）低風(fēng)險(xiǎn)竹木草制品：經(jīng)脫脂、蒸煮、烘烤及其他防蟲、防霉等防疫處理的；

　　（二）中風(fēng)險(xiǎn)竹木草制品：經(jīng)熏蒸或者防蟲、防霉藥劑處理等防疫處理的；

　　（三）高風(fēng)險(xiǎn)竹木草制品：經(jīng)晾曬等其他一般性防疫處理的。

　　第六條　海關(guān)對(duì)出境竹木草制品的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、考核，將企業(yè)分為一類、二類、三類3個(gè)企業(yè)類別。

　　第七條　一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定；

　　（二）應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量管理體系，包括生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等；

　　（三）配備專職的廠檢員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實(shí)及產(chǎn)品廠檢工作；

　　（四）在生產(chǎn)過(guò)程中采用防蟲、防霉加工工藝，并配備與其生產(chǎn)能力相適應(yīng)的防蟲、防霉處理設(shè)施及相關(guān)的檢測(cè)儀器；

　　（五）原料、生產(chǎn)加工、成品存放場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)專用或者相互隔離，并保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生；

　　（六）年出口批次不少于100批；

　　（七）檢驗(yàn)檢疫年批次合格率達(dá)99%以上；

　　（八）海關(guān)依法規(guī)定的其他條件。

　　第八條　二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定；

　　（二）企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，包括生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等；

　　（三）配備專職或者兼職的廠檢員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實(shí)及產(chǎn)品廠檢工作；

　　（四）在生產(chǎn)過(guò)程中采用防蟲、防霉加工工藝，具有防蟲、防霉處理設(shè)施；

　　（五）成品存放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立，生產(chǎn)加工環(huán)境整潔、衛(wèi)生；

　　（六）年出口批次不少于30批次；

　　（七）檢驗(yàn)檢疫年批次合格率達(dá)98%以上；

　　（八）海關(guān)依法規(guī)定的其他條件。

　　第九條　不具備一類或者二類條件的企業(yè)以及未申請(qǐng)分類考核的企業(yè)定為三類企業(yè)。

　　第十條　企業(yè)本著自愿的原則，向所在地海關(guān)提出實(shí)施分類管理的書面申請(qǐng)，并提交以下資料：

　　（一）《出境竹木草制品生產(chǎn)加工企業(yè)分類管理考核申請(qǐng)表》；

　　（二）企業(yè)廠區(qū)平面圖；

　　（三）生產(chǎn)工藝及流程圖。

　　第十一條　海關(guān)自接到申請(qǐng)資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)資料的初審。

　　企業(yè)提交的申請(qǐng)資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊；未能在規(guī)定期限補(bǔ)齊的，視為撤回申請(qǐng)。

　　第十二條　初審合格后，海關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的考核。根據(jù)考核結(jié)果，由直屬海關(guān)確定企業(yè)類別，并及時(shí)公布。

　　第十三條　有以下情況之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)：

　　（一）申請(qǐng)企業(yè)類別升級(jí)的；

　　（二）企業(yè)名稱、法定代表人或者生產(chǎn)加工地點(diǎn)變更的；

　　（三）生產(chǎn)工藝和設(shè)備等發(fā)生重大變化的。

　　第三章　出境檢疫

　　第十四條　輸出竹木草制品的檢疫依據(jù)：

　　（一）我國(guó)與輸入國(guó)家或者地區(qū)簽定的雙邊檢疫協(xié)定（含協(xié)議、備忘錄等）；

　　（二）輸入國(guó)家或者地區(qū)的竹木草制品檢疫規(guī)定；

　　（三）我國(guó)有關(guān)出境竹木草制品的檢疫規(guī)定；

　　（四）貿(mào)易合同、信用證等訂明的檢疫要求。

　　第十五條　企業(yè)或者其代理人辦理出境竹木草制品報(bào)檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定提供有關(guān)單證。一類、二類企業(yè)報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供《出境竹木草制品廠檢記錄單》（以下簡(jiǎn)稱廠檢記錄單）。

　　第十六條　根據(jù)企業(yè)的類別和竹木草制品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，出境竹木草制品的批次抽查比例為：

　　（一）一類企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例5%-10%；

　　（二）一類企業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、二類企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例10-30%；

　　（三）一類企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、二類企業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和三類企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例30-70%；

　　（四）二類企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，三類企業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例70-100%。

　　第十七條　海關(guān)根據(jù)企業(yè)日常監(jiān)督管理情況、出口季節(jié)和輸往國(guó)家（地區(qū)）的差別以及是否出具《植物檢疫證書》或者《熏蒸/消毒證書》等，在規(guī)定范圍內(nèi)，確定出境竹木草制品的批次抽查比例。

　　第十八條　出境竹木草制品經(jīng)檢疫合格的，按照有關(guān)規(guī)定出具相關(guān)證單；經(jīng)檢疫不合格的，經(jīng)過(guò)除害、重新加工等處理合格后方可放行；無(wú)有效處理方法的，不準(zhǔn)出境。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第十九條　海關(guān)對(duì)出境竹木草制品的生產(chǎn)、加工、存放實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理。

　　第二十條　海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理，內(nèi)容主要包括：

　　（一）檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行和生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施執(zhí)行情況；

　　（二）檢查企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放等條件是否符合防疫要求；

　　（三）檢查廠檢記錄以及廠檢員對(duì)各項(xiàng)防疫措施實(shí)施監(jiān)督的情況和相應(yīng)記錄；

　　（四）企業(yè)對(duì)質(zhì)量問題的整改情況；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

　　在實(shí)施日常監(jiān)督管理中，海關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫《出境竹木草制品監(jiān)管記錄》。

　　第二十一條　海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立竹木草制品企業(yè)的檢疫管理檔案。

　　第二十二條　海關(guān)對(duì)企業(yè)的分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有以下情況之一的，對(duì)企業(yè)做類別降級(jí)處理：

　　（一）生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施不到位；

　　（二）廠檢員未按要求實(shí)施檢查與監(jiān)督；

　　（三）海關(guān)對(duì)出境竹木草制品實(shí)施檢疫，連續(xù)2次以上檢疫不合格；

　　（四）1年內(nèi)出境檢驗(yàn)檢疫批次合格率達(dá)不到所在類別要求；

　　（五）其他不符合有關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求的。

　　對(duì)做類別降級(jí)處理的企業(yè)限期整改，經(jīng)整改合格的，可恢復(fù)原類別。

　　第二十三條　企業(yè)不如實(shí)填寫廠檢記錄單或者偽造、變?cè)臁⒊鍪酆捅I用廠檢記錄單的，直接降為三類企業(yè)管理。

　　第二十四條　海關(guān)對(duì)企業(yè)廠檢員進(jìn)行培訓(xùn)，廠檢員經(jīng)考核合格方可上崗。廠檢員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫廠檢記錄單，并對(duì)廠檢結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第五章　附　則

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　第二十六條　本辦法所規(guī)定的文書由海關(guān)總署另行制定并且發(fā)布。

　　第二十七條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自2003年7月1日起施行。