財政部 國家發(fā)展改革委 國家糧食局 關(guān)于印發(fā)《國內(nèi)油脂加工企業(yè)收購加工2009年度國產(chǎn)油菜籽補貼管理辦法》的通知 財建[2009]252號 內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆省（區(qū)、市）財政廳（局）、發(fā)展改革委、糧食局，中糧集團有限公司，中國中紡集團公司，財政部駐相關(guān)省（區(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處： 　　根據(jù)國務(wù)院第58次常務(wù)會議精神，今年國家在油菜籽主產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實行油菜籽臨時收儲政策的同時，出臺補貼加工企業(yè)政策。為調(diào)動加工企業(yè)入市收購油菜籽的積極性，將委托一部分規(guī)模較大、資質(zhì)較好的中央直屬糧油企業(yè)和地方國有或民營油脂加工企業(yè)，按照每市斤1.85元至2.00元的收購價格掛牌收購農(nóng)民交售的油菜籽，并加工成菜籽油自行銷售，自負盈虧。中央財政給予委托企業(yè)收購并加工油菜籽每市斤0.10元的一次性費用補貼。為此，我們研究制定了《國內(nèi)油脂加工企業(yè)收購加工2009年度國產(chǎn)油菜籽補貼管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行，以確保補貼政策順利實施。 　　附件：國內(nèi)油脂加工企業(yè)收購加工2009年度國產(chǎn)油菜籽補貼管理辦法 　　 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 財政部　國家發(fā)展改革委 國家糧食局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年六月九日 附件下載: 國內(nèi)油脂加工企業(yè)收購加工2009年度國產(chǎn)油菜籽補貼管理辦法.doc 附件： 國內(nèi)油脂加工企業(yè)收購加工2009年度國產(chǎn)油菜籽補貼管理辦法 為充分發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動國內(nèi)油脂加工企業(yè)積極性，穩(wěn)定國內(nèi)油菜籽價格，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2009年新產(chǎn)油菜籽上市后，決定對具有一定資質(zhì)條件和規(guī)模的指定國有或民營油脂加工企業(yè)，入市收購加工2009年度國產(chǎn)油菜籽給予一次性定額費用補貼。特制定本辦法。 一、補貼范圍 （一）地區(qū)范圍。油菜籽托市收購政策執(zhí)行區(qū)域包括冬播油菜籽產(chǎn)區(qū)（江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅），春播油菜籽產(chǎn)區(qū)（內(nèi)蒙古、西藏、陜西、青海、甘肅、新疆）。 （二）企業(yè)范圍。根據(jù)企業(yè)自愿、自主申報、自擔(dān)風(fēng)險的原則，由省級人民政府按一定資質(zhì)條件和規(guī)模，審核確定的地方國有或民營油脂加工企業(yè)（每省原則上確定3-5家企業(yè)），以及國家糧食局商財政部、國家發(fā)展改革委確定的中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)。所有享受補貼的油脂加工企業(yè)，未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得安排國家臨時存儲油收購和加工任務(wù)，同時具體企業(yè)名單要向社會公開并報財政部、國家糧食局等有關(guān)部門備案。 二、補貼條件及標(biāo)準(zhǔn) （三）納入補貼范圍的企業(yè)，申領(lǐng)補貼須符合以下條件： 1.加工企業(yè)按1.85元/斤（含）至2.00元/斤（含）的價格公開掛牌收購，收購價格以收購發(fā)票上的結(jié)算單價為準(zhǔn)。 2.收購的油菜籽必須是2009年度國內(nèi)新產(chǎn)油菜籽。 3.收購的油菜籽必須在收購期限截止后兩個月內(nèi)加工成菜籽油。 4.補貼收購期限分別為，冬播油菜產(chǎn)區(qū)2009年6月1日至9月底；春播油菜產(chǎn)區(qū)2009年9月1日至12月底。 5.申領(lǐng)補貼的油菜籽收購總量不超過該加工企業(yè)180天的油菜籽加工能力。 6.收購發(fā)票的開票單位必須是國家指定的已向社會公布的油脂加工企業(yè)。 （四）根據(jù)企業(yè)按上述規(guī)定實際收購的油菜籽數(shù)量，中央財政按每斤0.10元/斤的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性的定額費用補貼。包干補貼后，菜籽油由企業(yè)自行銷售、自負盈虧。 （五）納入補貼范圍的企業(yè)，具有下列行為之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該企業(yè)全部財政補貼，并通過社會媒體等公開通報： 1.補貼收購期限內(nèi)企業(yè)將已收購的油菜籽直接進行銷售。 2.企業(yè)將尚未加工成菜籽油的油菜籽申領(lǐng)補貼。 3.企業(yè)將非補貼收購期限內(nèi)收購的油菜籽或進口油菜籽申領(lǐng)補貼。 4.企業(yè)收購、銷售、庫存的油菜籽、菜籽油、菜粕賬實不符。 5.其他弄虛作假套取國家補貼的行為。 （六）享受加工補貼的油菜籽，必須由該企業(yè)加工成菜籽油自行銷售、自負盈虧，不得轉(zhuǎn)入中儲糧總公司收儲體系。 （七）根據(jù)國家有關(guān)部門監(jiān)測結(jié)果，當(dāng)國內(nèi)油菜籽市場價格回升到平均2.00元/斤以上時，中央財政停止補貼。 三、補貼資金的申請 （八）申請時間。油脂加工企業(yè)分兩批申請補貼，冬播油菜產(chǎn)區(qū)兩批補貼的申請期限分別為2009年10月15日前和12月15日前；春播油菜產(chǎn)區(qū)兩批補貼的申領(lǐng)期限分別為2010年1月15日前和3月15日前。地方油脂加工企業(yè)按上述規(guī)定期限向省級糧食部門報送補貼申請及有效憑證；中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)向集團總部報送補貼申請及有效憑證。第一批補貼申請包括油菜籽收購的全部材料及補貼收購期限內(nèi)菜籽油加工、銷售、庫存情況；第二批補貼申請包括加工延長期限內(nèi)（冬播油菜產(chǎn)區(qū)為2009年10月1日至11月底，春播油菜產(chǎn)區(qū)為2010年1月1日至2月底）菜籽油加工、銷售、庫存情況。 （九）補貼申請材料包括： 1.當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門統(tǒng)一印制的糧油收購統(tǒng)一發(fā)票（復(fù)印件），此發(fā)票應(yīng)有稅務(wù)部門加蓋的審核章。 2.補貼期限內(nèi)企業(yè)開具的全部增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票（復(fù)印件），包括作廢發(fā)票，并且發(fā)票號碼應(yīng)連續(xù)。 3.補貼期限內(nèi)企業(yè)加工成菜籽油的入庫報告單。 4.補貼期限起始日期和截止日期，各月末庫存數(shù)量情況（含庫存油菜籽、菜籽油和菜粕）。 企業(yè)提供的申請材料應(yīng)登記造表、加蓋公章，并應(yīng)對全部材料的真實性負責(zé)。 （十）補貼備查材料包括： 1.收購環(huán)節(jié)開具的原料收購結(jié)算單、質(zhì)檢單、稱重計量單，以及對單次收購數(shù)量在5噸以上的，企業(yè)留存的交貨人身份證復(fù)印件。 2.經(jīng)銀行經(jīng)辦人員簽署的收購資金日對賬表，或企業(yè)自有資金情況。 3.企業(yè)從收購起始日至收購截止日后兩個月內(nèi)，所有油菜籽加工、菜籽油銷售的原始單據(jù)及統(tǒng)計報表，以及企業(yè)用電量、用煤量、溶劑使用量等情況。 4.企業(yè)庫存情況統(tǒng)計表。 備查材料由企業(yè)自行保管，有關(guān)部門審核檢查時需進行抽檢。 四、補貼資金的審核 （十一）地方油脂加工企業(yè)申請材料的審核。省級糧食部門對企業(yè)補貼申請材料及時匯總、整理及初步審核，并于7個工作日內(nèi)報省級財政部門進行復(fù)審。省級財政部門于7個工作日內(nèi)復(fù)審?fù)戤?，并向中央財政報送預(yù)撥補貼資金的申請報告，申請報告同時抄報財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處進行審核。省級糧食部門和財政部門要對企業(yè)申請材料的真實性、完整性負責(zé)。 （十二）中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)申請材料的審核。集團總部對企業(yè)補貼申請材料及時匯總、整理及初步審核后，并于15個工作日內(nèi)，向財政部報送預(yù)撥補貼資金的申請報告，申請報告同時抄報財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處審核。集團總部要對所屬企業(yè)申請材料的真實性、完整性負責(zé)。 （十三）財政監(jiān)察專員辦事處要在省級相關(guān)部門、集團總部審核基礎(chǔ)上，對申報材料進行復(fù)審，并抽取2-3家企業(yè)進行實地核查。專員辦事處在收到申請報告后30個工作日內(nèi)向財政部報送審查結(jié)果。 五、補貼資金的撥付 （十四）財政部根據(jù)省級財政部門、集團總部報送的第一批補貼資金申請報告，按初步確定的收購油菜籽數(shù)量和菜籽油加工數(shù)量，以及補貼標(biāo)準(zhǔn)和一定比例進行預(yù)撥。地方油脂加工企業(yè)的補貼，中央財政預(yù)撥給省級財政部門；中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)的補貼，中央財政預(yù)撥給集團總部。 （十五）財政監(jiān)察專員辦事處第二次審核結(jié)束后，財政部根據(jù)各專員辦事處報送的審核結(jié)果，對補貼資金進行清算。 （十六）省級財政部門在收到中央財政撥款后，應(yīng)于10日內(nèi)直接撥付給相關(guān)企業(yè)。 六、附則 （十七）中央財政撥付的補貼資金，作為補貼收入，由企業(yè)按現(xiàn)行會計核算要求，統(tǒng)籌管理與使用。 （十八）補貼期限內(nèi)發(fā)生的商務(wù)糾紛、意外事故等，由企業(yè)按有關(guān)法律法規(guī)自行協(xié)調(diào)解決。 （十九）納入補貼范圍的企業(yè)必須認真執(zhí)行油菜籽收購政策，按規(guī)定如實提交補貼申請材料。有關(guān)地區(qū)和部門要切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補貼資金。 （二十）本辦法由財政部負責(zé)解釋。