各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局):
臺灣同胞回大陸探親、旅游以來,部分原大陸去臺人員要求掘取離開大陸前隱(埋)藏的物品。這一問題涉及到司法行政的公證、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)。為妥善處理去臺人員回大陸挖掘隱(埋)藏物品的有關(guān)事務(wù),國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室將遼寧省的有關(guān)規(guī)定整理編發(fā)了《關(guān)于去臺人員回大陸挖掘隱(埋)藏物品的處理意見》[參閱件(1990)5號].現(xiàn)將此件轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請你們結(jié)合本地的實際情況參照執(zhí)行。執(zhí)行情況和遇到的問題,請及時報部。
關(guān)于去臺人員回大陸挖掘隱(埋)藏物品的處理意見
一、去臺人員回大陸掘取隱(埋)藏物品時,須經(jīng)隱(埋)藏地縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)。掘取隱(埋)藏物品如屬金銀及其制品,須經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)。
隱(埋)藏地因有不便挖掘的建筑、設(shè)施、文物古跡、物件(包括地下建筑、設(shè)施、物件)和成為軍事、機密重地等原因而不宜挖掘的,或因掘取隱(埋)藏物品而可能給國家、集體造成較大經(jīng)濟損失、造成不利政治影響的,一般不予批準(zhǔn)挖掘,應(yīng)向申請挖取的去臺人員做好解釋工作。
二、掘取隱(埋)藏物品的當(dāng)事人,在挖掘前要向當(dāng)?shù)卣ǔ擎?zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府)申報,如物品系金銀及其制品,應(yīng)向所在地的中國人民銀行省、市、自治區(qū)分行申報。申報時需提供隱(埋)藏物品的品名(種)、數(shù)量、地點等清單和證人。繼承人或委托人挖掘時,應(yīng)提交臺灣公證機關(guān)或大陸公證機關(guān)出具的親屬關(guān)系(或繼承權(quán))公證書、委托書公證書。掘取時造成的經(jīng)濟損失,應(yīng)由申請挖取人負(fù)擔(dān)。
掘出物品經(jīng)查實與申報不符時,應(yīng)立即查封,待查明后再做處理。
三、掘取隱(埋)藏物品,應(yīng)由批準(zhǔn)機關(guān)確認(rèn)其為屬于掘取人個人財產(chǎn)或繼承的財產(chǎn)。必要時,可要求掘取當(dāng)事人提供經(jīng)過公證部門公證或司法裁定的有關(guān)證明材料。
四、挖掘時,批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)責(zé)成文物、公安等部門,派出有關(guān)人員到現(xiàn)場維護秩序,查核掘物,防止發(fā)生意外事件。
五、因挖掘、處理隱(埋)藏物品產(chǎn)生糾紛時,當(dāng)事人要求給予調(diào)解的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法助理員,按大陸有關(guān)政策、法律規(guī)定,及時予以調(diào)解;當(dāng)事人起訴到人民法院的,當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簯?yīng)予受理。
六、應(yīng)歸隱(埋)藏者的金銀及其制品,可將實物歸還原主,其離開大陸時,海關(guān)可按《中華人民共和國金銀管理條例》,準(zhǔn)予限量攜帶出境,剩余部分可交售當(dāng)?shù)厝嗣胥y行,由人民銀行按現(xiàn)行收購價格予以收購,或?qū)⒔疸y存在當(dāng)?shù)亻_辦“保險柜”業(yè)務(wù)的銀行;也可作為個人財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給在大陸的親友或委托大陸親友代為保管。轉(zhuǎn)讓或委托代管協(xié)議須經(jīng)公證機關(guān)公證。
隱(埋)藏者向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行交售金銀,銀行用人民幣支付,不支付外匯。交售后所得人民幣,可在當(dāng)?shù)刂袊y行辦理“人民幣境外戶”存款。
七、凡挖掘出的文物,文物部門須登記造冊。要求攜帶出境的文物,應(yīng)由北京或天津、上海、廣州等省、市文物出境鑒定組鑒定。對允許出境的文物,鈐蓋文物出境標(biāo)識,簽發(fā)《文物出境許可證》,由海關(guān)查驗放行。經(jīng)鑒定不得出境的文物,可由國家收購、征購,或轉(zhuǎn)讓給大陸親友,或委托大陸親友代為保管。轉(zhuǎn)讓或委托代管協(xié)議須經(jīng)公證機關(guān)公證。
八、在挖掘隱(埋)藏物品時發(fā)現(xiàn)的槍支、彈藥及其他違禁品,一律上繳當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),任何人(包括隱、埋藏者)不得以任何理由留存。
九、上述各項,按業(yè)務(wù)管理歸屬的不同范圍,分別由各有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局):
臺灣同胞回大陸探親、旅游以來,部分原大陸去臺人員要求掘取離開大陸前隱(埋)藏的物品。這一問題涉及到司法行政的公證、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)。為妥善處理去臺人員回大陸挖掘隱(埋)藏物品的有關(guān)事務(wù),國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室將遼寧省的有關(guān)規(guī)定整理編發(fā)了《關(guān)于去臺人員回大陸挖掘隱(埋)藏物品的處理意見》[參閱件(1990)5號].現(xiàn)將此件轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請你們結(jié)合本地的實際情況參照執(zhí)行。執(zhí)行情況和遇到的問題,請及時報部。
關(guān)于去臺人員回大陸挖掘隱(埋)藏物品的處理意見
一、去臺人員回大陸掘取隱(埋)藏物品時,須經(jīng)隱(埋)藏地縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)。掘取隱(埋)藏物品如屬金銀及其制品,須經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)。
隱(埋)藏地因有不便挖掘的建筑、設(shè)施、文物古跡、物件(包括地下建筑、設(shè)施、物件)和成為軍事、機密重地等原因而不宜挖掘的,或因掘取隱(埋)藏物品而可能給國家、集體造成較大經(jīng)濟損失、造成不利政治影響的,一般不予批準(zhǔn)挖掘,應(yīng)向申請挖取的去臺人員做好解釋工作。
二、掘取隱(埋)藏物品的當(dāng)事人,在挖掘前要向當(dāng)?shù)卣ǔ擎?zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府)申報,如物品系金銀及其制品,應(yīng)向所在地的中國人民銀行省、市、自治區(qū)分行申報。申報時需提供隱(埋)藏物品的品名(種)、數(shù)量、地點等清單和證人。繼承人或委托人挖掘時,應(yīng)提交臺灣公證機關(guān)或大陸公證機關(guān)出具的親屬關(guān)系(或繼承權(quán))公證書、委托書公證書。掘取時造成的經(jīng)濟損失,應(yīng)由申請挖取人負(fù)擔(dān)。
掘出物品經(jīng)查實與申報不符時,應(yīng)立即查封,待查明后再做處理。
三、掘取隱(埋)藏物品,應(yīng)由批準(zhǔn)機關(guān)確認(rèn)其為屬于掘取人個人財產(chǎn)或繼承的財產(chǎn)。必要時,可要求掘取當(dāng)事人提供經(jīng)過公證部門公證或司法裁定的有關(guān)證明材料。
四、挖掘時,批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)責(zé)成文物、公安等部門,派出有關(guān)人員到現(xiàn)場維護秩序,查核掘物,防止發(fā)生意外事件。
五、因挖掘、處理隱(埋)藏物品產(chǎn)生糾紛時,當(dāng)事人要求給予調(diào)解的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法助理員,按大陸有關(guān)政策、法律規(guī)定,及時予以調(diào)解;當(dāng)事人起訴到人民法院的,當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簯?yīng)予受理。
六、應(yīng)歸隱(埋)藏者的金銀及其制品,可將實物歸還原主,其離開大陸時,海關(guān)可按《中華人民共和國金銀管理條例》,準(zhǔn)予限量攜帶出境,剩余部分可交售當(dāng)?shù)厝嗣胥y行,由人民銀行按現(xiàn)行收購價格予以收購,或?qū)⒔疸y存在當(dāng)?shù)亻_辦“保險柜”業(yè)務(wù)的銀行;也可作為個人財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給在大陸的親友或委托大陸親友代為保管。轉(zhuǎn)讓或委托代管協(xié)議須經(jīng)公證機關(guān)公證。
隱(埋)藏者向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行交售金銀,銀行用人民幣支付,不支付外匯。交售后所得人民幣,可在當(dāng)?shù)刂袊y行辦理“人民幣境外戶”存款。
七、凡挖掘出的文物,文物部門須登記造冊。要求攜帶出境的文物,應(yīng)由北京或天津、上海、廣州等省、市文物出境鑒定組鑒定。對允許出境的文物,鈐蓋文物出境標(biāo)識,簽發(fā)《文物出境許可證》,由海關(guān)查驗放行。經(jīng)鑒定不得出境的文物,可由國家收購、征購,或轉(zhuǎn)讓給大陸親友,或委托大陸親友代為保管。轉(zhuǎn)讓或委托代管協(xié)議須經(jīng)公證機關(guān)公證。
八、在挖掘隱(埋)藏物品時發(fā)現(xiàn)的槍支、彈藥及其他違禁品,一律上繳當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),任何人(包括隱、埋藏者)不得以任何理由留存。
九、上述各項,按業(yè)務(wù)管理歸屬的不同范圍,分別由各有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
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