一、關(guān)于推廣法律服務(wù)專用電話的工作思路和開通方式
　　據(jù)了解，有的地區(qū)在專用電話建設(shè)推廣工作初期，采取先地市、后縣區(qū)，以地市開通帶動所轄縣區(qū)開通的工作思路；個別地區(qū)一起步即在專用電話配套設(shè)施方面不切實(shí)際地追求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，這些是造成這些地區(qū)專用電話建設(shè)推廣進(jìn)展遲緩的一個重要原因。根據(jù)我部《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)高昌禮部長批示，進(jìn)一步加快法律服務(wù)專用電話試點(diǎn)推廣工作的通知》（司發(fā)〔１９９９〕００３號）的精神，各地專用電話建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，量力而行，先易后難，分步實(shí)施，逐步提高。在開通方式上，地市尚不具備條件的，應(yīng)先以縣市為單位，采用電話號碼尾號為“０１４８”的方式分散開設(shè)。待條件具備再行開通地市“１６００１４８”法律服務(wù)分臺，并與各縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)。在電信及附屬設(shè)施的配置方面，應(yīng)堅持先起步、再提高的原則，切忌因貪大求全、追求檔次而影響專用電話建設(shè)進(jìn)度。

　二、關(guān)于法律服務(wù)專用電話號碼
　　部分地區(qū)反映，目前規(guī)定可使用的專用電話號碼不便于群眾記憶撥打；地市級專用電話納入“１６０”電話信息服務(wù)臺網(wǎng)，不僅加大開通技術(shù)難度，還在話費(fèi)方面增加群眾負(fù)擔(dān)，請示可否直接使用“１４８”這一專用號碼。根據(jù)我部與信息產(chǎn)業(yè)部去年協(xié)商的意見，鑒于由“１”打頭的用于特殊服務(wù)的三位數(shù)專用號碼須經(jīng)國家電信主管部門批準(zhǔn)方可使用，而法律服務(wù)專用電話屬于新生事物，尚處起步階段。為此，兩部在有關(guān)聯(lián)合通知中就目前專用電話號碼問題作出明確規(guī)定：凡以縣（市、區(qū)）為單位分散開設(shè)的，用本縣市電話局號后加“０４１８”作為專用電話號碼；凡在地市“１６０”臺網(wǎng)中開設(shè)法律服務(wù)分臺的，應(yīng)統(tǒng)一使用“１６００１４８”的號碼。各地應(yīng)按照兩部通知要求辦理。我部擬在全國專用電話開通達(dá)一定規(guī)模，電話服務(wù)步入正軌，社會效益顯著而被廣大群眾和社會各界認(rèn)可之后，商請國家電話主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)正式啟用“１４８”特服號碼。

　三、關(guān)于法律服務(wù)專用電話經(jīng)費(fèi)保障
　　目前，各地特別是貧困地區(qū)因?qū)Ｓ秒娫捊ㄔO(shè)資金困難問題，請示我部給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。要有效解決這一問題，第一，應(yīng)堅持以地方為主、上下共同努力的原則。第二，各地特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)在工作指導(dǎo)思想上要堅持因地制宜，量力而行，可先采取簡便易行并且投入少的方式盡早開通，再創(chuàng)造條件、追加投入，逐步提高完善。第三，各地要爭取多方支持，力爭多渠道自主解決資金投入的問題。要努力爭取地方財政支持，解決建設(shè)啟動經(jīng)費(fèi)；在開通專用電話的地區(qū)應(yīng)力爭將電話服務(wù)正常運(yùn)營所需經(jīng)費(fèi)單獨(dú)立項(xiàng)，納入地方司法行政業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；積極爭取地方各級電信部門在裝機(jī)、設(shè)施投入和電信服務(wù)收費(fèi)方面給予一定的優(yōu)惠；動員條件較好的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)馁Y助，并歡迎社會企事業(yè)單位對專用電話這一公益事業(yè)給予贊助。第四，我部將繼續(xù)爭取國家計委和財政部能予立項(xiàng)，根據(jù)全國專用電話建設(shè)進(jìn)展需求，逐年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用以扶持和補(bǔ)貼各地特別是貧困地區(qū)專用電話的建建設(shè)。一旦有關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，補(bǔ)貼辦法擬另外下達(dá)。

　四、關(guān)于法律服務(wù)專用電話設(shè)施供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)
　　我部機(jī)構(gòu)改革后，部信息中心正進(jìn)行較大調(diào)整，目前難以提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。為此，有關(guān)平臺設(shè)備供應(yīng)、裝配和相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作，暫由我部指定并委托新太集團(tuán)新太科技發(fā)展公司代為辦理，各地有關(guān)事宜可直接與該公司駐北京辦事處聯(lián)系商洽（聯(lián)系電話：０１０－６２０５６８３３（傳真）；聯(lián)系人：陳敏－１３８１２５３６３７，郭誼－１３８１２１９３０２；地址：北京市海淀區(qū)知春路羅莊西里１０樓１１１０室；郵編：１０００８８）。同時建議各地可以省為單位，根據(jù)本地平臺裝配總體計劃和需求，實(shí)行批量訂購，以享受優(yōu)惠，降低成本。需我部協(xié)調(diào)的有關(guān)事宜，請與部基層工作指導(dǎo)司聯(lián)系（聯(lián)系人：王學(xué)澤，電話：０１０－６５２０５９５２）。

　五、關(guān)于法律服務(wù)專用電話工作隊(duì)伍建設(shè)
　　部分地區(qū)反映，專用電話開通后缺乏比較穩(wěn)定的專業(yè)值班服務(wù)人員，長期無償使用律師、公證員等法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員并非長久之計。目前，要解決這一問題，應(yīng)主要立足于從現(xiàn)有司法行政機(jī)關(guān)干部和律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者中選用符合條件的人員輪流值班。同時各地應(yīng)加強(qiáng)對值班人員的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和操作規(guī)則培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；為保證電話咨詢服務(wù)質(zhì)量，可實(shí)行劃分咨詢問題類別，分別接轉(zhuǎn)熟悉某一方面法律知識的值班專家解答或接轉(zhuǎn)設(shè)在律師、公證機(jī)構(gòu)中的外線專家座席予以解答；針對電話求助中最常見的法律問題或當(dāng)?shù)責(zé)狳c(diǎn)、難點(diǎn)問題，可組織編寫專用咨詢工具書供值班人員使用。我部計劃年內(nèi)與有關(guān)出版社合作，為專用電話服務(wù)工作編寫工具書。此外，有條件的地區(qū)應(yīng)重視培養(yǎng)發(fā)展專職的電話值班服務(wù)隊(duì)伍，力爭地方政府支持設(shè)立承辦專用電話服務(wù)工作的專設(shè)機(jī)構(gòu)，以保障服務(wù)隊(duì)伍的相對穩(wěn)定和服務(wù)質(zhì)量的逐步提高。

　六、關(guān)于法律服務(wù)專用電話的外部聯(lián)動服務(wù)
　　有些地區(qū)反映，由于缺乏有關(guān)職能部門的配合與聯(lián)動，使電話求助中部分應(yīng)由其他部門處理的問題在移送、分流后未能得到應(yīng)有妥善的解決，以致影響專用電話信譽(yù)。對此，凡開通以及擬開通專用電話地區(qū)的司法行政機(jī)關(guān)，除建立專用電話服務(wù)工作指揮中心，做好系統(tǒng)內(nèi)部的指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)動工作外，還應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，建立由當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的法律服務(wù)專用電話外部聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動和發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，形成各負(fù)其責(zé)，互不推諉、銜接有序、配套聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)機(jī)制，從而最大限度地發(fā)揮專用電話服務(wù)的社會功效，將國務(wù)院部署的“社會服務(wù)聯(lián)合行動”落到實(shí)處。