各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府(不發(fā)
西藏),國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu):
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的財(cái)政部“三定”方案中關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的要求和管理派駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員的精神,中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批復(fù)了《財(cái)政部財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案》(中編辦[1994]195號(hào)),現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)。
財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)從1995年1月1日起開(kāi)始掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政部布置給原中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)的中央財(cái)政監(jiān)督管理工作,由財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
附件:中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于財(cái)政部財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)
題的批復(fù)》
抄送:國(guó)務(wù)院辦公廳,中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃
單列市黨委,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)。
附件:
中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于財(cái)政部財(cái)政
監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》
(中編辦[1994]195號(hào))
財(cái)政部:
你部《關(guān)于財(cái)政部財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員職能、機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整方案的請(qǐng)示》([94]財(cái)辦字第10號(hào))收悉。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的財(cái)政部“三定”方案中關(guān)于財(cái)政部管理派駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員的精神,經(jīng)我辦辦公會(huì)議討論,同意你部提出的財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員職能、機(jī)構(gòu)和人員編制的意見(jiàn),并經(jīng)與你部協(xié)商,調(diào)整為《財(cái)政部財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案》,請(qǐng)按此組織實(shí)施。(詳見(jiàn)附件)
附:財(cái)政部財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案
1994年9月23日
抄送:國(guó)務(wù)院辦公廳、監(jiān)察部、人事部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
附:
財(cái)政部財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)
職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《財(cái)政部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》(國(guó)辦發(fā)[1994]31號(hào)),財(cái)政部派駐各地財(cái)政廳(局)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)改為財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)。
一、職能轉(zhuǎn)變
財(cái)政部駐各地中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)自1986年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立以來(lái),在維護(hù)財(cái)稅秩序和促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益等方面起到過(guò)重要作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)和職能已不能完全適應(yīng)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的要求。為此,將中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)改為財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)。財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的一支重要力量,要在原中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上通過(guò)轉(zhuǎn)變職能,完善管理,更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。其職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn):一是提高監(jiān)督層次,從單一對(duì)中央企業(yè)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督轉(zhuǎn)變到全面履行中央財(cái)政監(jiān)督職能上來(lái),為中央財(cái)政實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理和加強(qiáng)宏觀調(diào)控服務(wù)。二是發(fā)揮財(cái)政事前監(jiān)督、事中監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),把中央財(cái)政的各項(xiàng)監(jiān)督職能落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有關(guān)工作的監(jiān)督。
二、主要職責(zé)
財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)是財(cái)政部派駐各地就地履行中央財(cái)政監(jiān)督和某些管理職能的機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)督檢查各地區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅政策、法令、制度的情況,維護(hù)財(cái)稅秩序;反映國(guó)家預(yù)算執(zhí)行中的新情況和新問(wèn)題,以及與中央財(cái)政有關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息;
(二)監(jiān)繳中央財(cái)政非稅收性專(zhuān)項(xiàng)收入;
(三)根據(jù)財(cái)政部部署對(duì)有關(guān)單位申報(bào)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出資金情況就地進(jìn)行初審核證,并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)國(guó)家基本建設(shè)投資使用情況及中央有關(guān)部門(mén)、企業(yè)自收自支的國(guó)家預(yù)算外建設(shè)基金的征集、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)根據(jù)財(cái)政部部署和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局的要求,承擔(dān)中央企(事)業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)家股權(quán)收益分配等監(jiān)督工作;
(五)就地審查稽核某些中央財(cái)政收入的減免、退庫(kù)事項(xiàng),并根據(jù)財(cái)政部授權(quán)就地辦理某些收入退庫(kù)的核批事宜;
(六)對(duì)集中向中央財(cái)政解繳稅利的行業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的稅利解繳情況進(jìn)行稽核監(jiān)督;
(七)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作中涉及執(zhí)行財(cái)政、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法令,規(guī)章的
合法性、公正性進(jìn)行監(jiān)督;
(八)財(cái)政部交辦的其他工作。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
財(cái)政部在各省、自治區(qū)、直轄市(不含西藏、下同)及
沈陽(yáng)、
大連、
哈爾濱、
寧波、
廈門(mén)、
青島、
武漢、
廣州、
深圳、
重慶、
西安、
成都、
南京、
長(zhǎng)春、
濟(jì)南、
杭州等重點(diǎn)城市和計(jì)劃單列市設(shè)立財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處;各辦事處可在現(xiàn)有市(地)駐廠員機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)適當(dāng)調(diào)整,設(shè)立辦事處市(地)辦事組。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)的人員編制為3000人,為中央全額撥款的事業(yè)編制,其中,財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員(廳級(jí))為××名。
五、管理體制
財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)由財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和管理,黨團(tuán)關(guān)系掛靠省(自治區(qū)、直轄市)直屬機(jī)關(guān)黨團(tuán)工委。