天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、大連、寧波、青島、廣州市財政廳（局）：
　　自１９８４年國務(wù)院批準(zhǔn)對外開放十四個沿海城市，并規(guī)定在這些城市內(nèi)設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）以來，中央財政對十四個沿海開放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實行新增財政收入留用的優(yōu)惠政策，為開發(fā)區(qū)的建設(shè)籌集了大量的資金，有力地促進(jìn)了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。根據(jù)我部（９１）財?shù)刈值冢玻刺栁募?guī)定，優(yōu)惠政策執(zhí)行到１９９３年，考慮到開發(fā)區(qū)前幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中投入，今后幾年還貸任務(wù)重，以及下一步開發(fā)任務(wù)較重的實際情況，經(jīng)研究決定，１９９４、１９９５兩年，十四個沿海開發(fā)城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新增財政收入繼續(xù)留用。此項政策到期以后，不再延續(xù)。現(xiàn)將有關(guān)具體要求通知如下：
　１．１９９４年開始，全國統(tǒng)一實行“分稅制”財政體制，開發(fā)區(qū)財政收支必須納入所在省（市）財政收支范圍。按“分稅制”的有關(guān)規(guī)定，將中央預(yù)算固定收入、中央與地方共享收入中中央分享的部分、中央與地方固定比例分成收入中中央分成的部分等中央級收入直接繳入中央金庫，地方不準(zhǔn)退庫處理，也不得繳入地方金庫。１９９４、１９９５兩年，開發(fā)區(qū)新增財政收入留用采取稅收返還的辦法，年終決算時統(tǒng)一清算。為了確保開發(fā)區(qū)資金使用的正常需要，各有關(guān)省、市應(yīng)在我部核定的資金調(diào)度比例中給予適當(dāng)考慮，將開發(fā)區(qū)上繳的流轉(zhuǎn)稅新增收入部分按月、及時撥給開發(fā)區(qū)，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需要。
　２．開發(fā)區(qū)財政部門要加強(qiáng)管理，積極配合有關(guān)部門統(tǒng)籌安排和分配開發(fā)區(qū)的資金，增強(qiáng)財政宏觀調(diào)控作用。對開發(fā)區(qū)所在市區(qū)老企業(yè)搬遷到開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營要嚴(yán)格審核，以高科技項目為主，防止出現(xiàn)企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊，實際在區(qū)外經(jīng)營，轉(zhuǎn)移開發(fā)區(qū)所在城市財政收入的做法。同時要加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)管理，加強(qiáng)稅收稽核，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，保證國家稅收足額、及時入庫。
　３．開發(fā)區(qū)財政部門必須于次年三月底以前，將上一年度開發(fā)區(qū)財政收支決算及有關(guān)結(jié)算資料報送我部，以便計算稅收返還。
　４．上海浦東新區(qū)和溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新增財政收入留用的政策，仍按中委［１９９０］１００號、（９３）財?shù)刈值冢保梗诽栁募?guī)定執(zhí)行。有關(guān)財政管理和新增收入留用的具體辦法，按上述統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

抄送：國務(wù)院特區(qū)辦公室，中央總金庫，天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、
　　　福建、山東、廣東、大連、寧波、青島、廣州市分金庫，秦皇島、南通、連
　　　云港、溫州、福州、煙臺、湛江市財政局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局，天津、
　　　大連、寧波、青島、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局，上海浦東新區(qū)財政局。