根據《國營企業第二步利改稅試行辦法》(以下簡稱《辦法》),現對國營商業、糧食企業第二步利改稅有關財務處理的問題,作如下規定:
一、 按照《辦法》和有關稅收條例的規定,國營大中型企業在繳納所得稅以后,剩余利潤超過合理留利的,還應繳納調節稅。
國營和實行國家所有、集體經營的小型企業,在按八級超額累進稅率繳納所得稅后,對占用的國家固定資金和流動資金,應按
銀行貸款利率,用稅后留利向國家繳納使用費。暫時繳納使用費有困難的,可在一定期限內酌情減免。繳納使用費后剩余利潤超過合理留利較多的,還要向國家繳納承包費(在執行中,核定的使用費可并入承包費繳納)。實行國家所有,集體經營的小型企業,執行國營企業的財務會計制度。
轉為集體所有制的小型企業,占用國家的固定資金和流動資金實行有償轉讓,分期用稅后利潤歸還國家。對未還完部分,要按銀行貸款利率,用稅后利潤向國家繳納使用費。暫時繳納使用費有困難的,可在一定期限內酌情減免。
租賃給個人經營的小店鋪, 占用國家的固定資產, 參照銀行利率和店鋪所處地段情況,區別對待。用稅后利潤向國家繳納租賃費。
確定小型企業時,其職工人數、固定資產、分攤管理部門費用數額和利潤額,均需報經當地財政部門審查批準。
二、 對獨立核算的城市糧店,各省、自治區、直轄市可選擇個別有條件的市,在實行合理批零差價(糧食批零差率按統銷價計算,最高不超過7%)的基礎上,進行利改稅試點,按小型企業的辦法,征收八級超額累進所得稅(其納稅所得額包括糧店本身經營的附營、議價等業務的全部利潤)。
除進行利改稅試點的城市糧店外,糧食商業(包括平價業務、議價業務)和糧食儲運企業暫不實行利改稅。糧油議價業務和儲運業務所實現的利潤,用以抵補糧油平價業務的虧損。
利改稅的城市糧店和糧油加工企業,必須與糧食商業、儲運企業嚴格分開,實行獨立核算,建立計量驗收、商品保管、資金使用、費用開支、商品價撥、計費等制度。不具備上述條件的,暫不實行利改稅。原來浪油加工費標準高的,要適當調低。
三、 按照《辦法》的規定核定基期利潤時,除少數由于一次性商品削價損失、財產損失較大而使利潤下降較多的企業,應予以調整外,一般不作調整。核定的基期利潤,扣除所得稅后,剩余利潤少于一九八三年合理留利的大中型企業,不征調節稅,并在限期內,經過批準,減征一定數額的所得稅。
企業的調節稅率和減征的所得稅額,由財稅部門商企業主管部門核定。
四、 商業企業利潤和應納稅所得額,按下列辦法計算。
(一)營業稅、產品稅和增值稅,直接從銷售收入中支付。
(二)利潤和應納稅所得額的計算公式如下:
經營利潤 = 商品(產品)銷售收入 - 營業稅 (或產品稅、增值稅)-商
品(產品)銷售成本-商品流通(銷售)費用
利潤總額=經營利潤+附營業務凈收入+財產溢余+其他收入-財產損失-其他支出
應納稅所得額=利潤總額+從聯營單位分得的利潤-分給聯營單位的利潤-單項留利-歸還基建改擴建
借款的利潤-以新增利潤歸還的技措性借款-按歸還借款的利潤提取的職工福利基金和獎勵基金-抵補以前年度虧損的利潤
五、 大中型商業盈利企業的合理留利額,應根據第一步利改稅財政部門核定的留利水平和按規定應減征調節稅部分計算。個別地方和企業在執行中,超過財政部門核定合理留利水平的,應當在第二步利改稅時加以調整。在第一步利改稅時,基期利潤下降較大或包干基數過低,留利過高的企業,應將多留的數額,予以扣除。
六、 對需要扶持的專門生產醬油、醋、 腌臘制品、 醬腌菜、豆制品、果脯蜜餞、果汁、果醬、干菜、調料(不包括味精)、糖制小食品、兒童食品、小糕點以及飼料加工等企業,在一九九0年以前,按規定稅率減半征收所得稅,稅后利潤全部留給企業和主管部門。對肉聯廠、糧油加工廠、糖果糕點廠和中藥加工廠在一九九0年以前,繳納所得稅后的剩余利潤,全部留給企業和主管部門。上述企業的留利比原來留利增加的部分,作為專項改造基金,用于技術改造和發展生產,不得挪作他用。具體管理辦法,由各級財政部門和企業主管部門商定。
七、 商業企業、商辦工業、糧油工業企業的所得稅和調節稅,均以獨立經濟核算的企業為繳納單位。飲食服務、食品(肉聯廠除外)和蔬菜企業的所得稅和調節稅,可以獨立經濟核算的企業為繳納單位;也可以統負盈虧的各級公司為繳納單位。
八、 根據《辦法》第六條規定,對虧損企業,采取以下辦法處理:
(一)經營平價糧油調撥的企業和大中城市、工礦區按平價供應肉、蛋、菜、煤炭的企業,因其進銷差價不足合理費用開支而發生虧損的,實行定額補貼或計劃補貼總額控制的辦法, 超虧不補, 減虧分成。具體實施辦法,由省、自治區、直轄市財政廳(局)規定。
對不屬于上述范圍的虧損,要限期進行整頓。在規定期限內,經財政部門批準,可在保證企業職工基本工資和必不可少開支的范圍內,酌情給予補貼。超過限期不能轉虧為盈的,財政部門一律不予彌補。
(二)實行利改稅的企業(包括大中型和小型企業),在執行中發生虧損,財政不予彌補,但可按照《中華人民共和國國營企業所得稅條例(草案)》第六條的規定,報經批準后,用企業以后年度實現的利潤抵補一定數額的虧損。連續抵補期限最長不超過三年。
九、 商業企業的職工福利基金和獎金列支辦法,按照《國營企業成本
管理條例》及其實施細則的規定處理。理發和浴池企業的提成工資,可在費用中列支。
十、 根據《辦法》第十四條的規定,實行第二步利改稅后,主管部門仍可從所屬企業留利中適當集中一部分資金。集中的資金,主要用于增設商業網點、建設倉庫和簡易建筑以及商辦工業、糧油工業的技術改造,增添設備,提高產品質量和增加品種等開支。不得用于主管部門本身的開支。集中的留利資金,由主管部門直接向企業集中。集中的比例或數額,在核定調節稅和企業留利時,一并予以核定。原來由財政退庫的集中留利數額,應由各級主管部門分配落實到各個企業。
十一、 企業應按規定編制 “第二步利改稅方案測算表” 報送主管部門和同級財政部門。經審核匯總后,于一九八四年十一月底以前報財政部批準,并由財稅部門下達企業執行。對于原有企業改組和組成的新聯合體,以及新增設的大中型企業,各級財稅部門要及時核定調節稅率。
十二、 國營企業上交所得稅和調節稅的辦法,由隔月繳庫改為當月繳庫,年終清算。年度中間不計算調節稅的減征數額,年終由企業將應減征數額列入當年決算,進行清算。
十三、 根據《辦法》第二條和第三條的規定,核定的調節稅稅率、小型企業劃分標準和新的八級超額累進所得稅稅率,自一九八五年起執行。為了合理計算一九八四年應交所得稅和調節稅、利潤以及企業留利,一九八四年的財務清算,按以下辦法處理:
(一)第四季度由于調整稅率而多交或少交的稅金,應調整一九八四年利潤總額,并相應抵扣或增加調節稅。
(二)根據調整后的一九八四年利潤總額,計算全年應交的稅利和應留的利潤。
(三)企業增長利潤和減征調節稅額,均按上述調整后的數字計算。
(四)實行增長利潤減征60%調節稅的企業,一九八四年即可按70%計算減征數額。
十四、 實行利改稅后,商業企業、糧食企業的會計制度,由財政部同商業部制定。各級地方財政部門和主管部門可根據財政部和商業部的規定,制定具體實施辦法。
商業企業、 糧食企業的會計決算報表, 除按規定報送稅務機關外,應由主管部門審核匯總后。報同級財政部門審查批準。
十五、 縣以上供銷社以獨立核算單位或以公司為單位,按照稅法規定繳納八級超額累進稅,稅后實行自負盈虧,國家不再撥款。按規定繳稅確有困難的,可在一定期限內適當減征所得稅。
縣以上供銷社所屬專門生產本規定第六條所舉產品的企業可比照國營商辦工業的辦法,在一九九0年以前減半征收所得稅。對經營條件差的廢品公司,在征收所得稅時可適當給予照顧。今后,縣以上供銷社除按國家規定的購銷政策,經過專案批準,經營高
價進、低價出的絮棉等個別商品給予財政補貼外,經營其他商品,財政不負擔價
格補貼。
縣以上供銷社執行集體企業的財務會計制度。