根據1985年12月14日國家計委、財政部、中國人民建設銀行《關于調整國家預算內基本建設投資撥款改貸款范圍等問題的若干規定》,現對國營建設單位有關會計處理問題規定如下:
一、從1986年起按規定實行和恢復實行基本建設投資預算撥款的建設單位,均應設置“基建撥款”和“限額存款”科目。上述兩個科目的核算內容和使用方法,以及日常預算撥款和限額存款的核算管理要求,均按《國營建設單位會計制度》的有關規定執行。
二、1986年按規定由“撥改貸”調整為預算撥款的建設單位,應按有關財務制度的規定和下列帳務結轉方法,將1986年底以前的基建投資借款本金轉作預算撥款,將借款利息沖減基建投資借款和有關投資支出:
1.借款本金和利息余額的結轉。建設單位接到開戶建設銀行轉來的“基建撥改貸轉銷通知書”時,應按通知書中所列核對無誤的轉銷借款本金數和沖銷借款利息數,借(減)記“基建投資借款”科目(本金和利息合計數),貸(增)記“基建撥款——以前年度撥款”科目(本金數),貸(減)記“待攤投資——借款利息”科目(利息數)。上述帳務結轉后,“基建投資借款”科目一般應無余額。
2.待豁免基建投資借款余額的結轉。已設置和使用“待豁免基建投資借款”科目,并有借(增)方余額的建設單位,應在下年年初建立新帳時,將該科目借(增)方余額一次全部轉入“基建撥款——以前年度撥款”科目的借(減)方,沖減基建撥款,即借(減)記“基建撥款——以前年度撥款”科目,貸(減)記“待豁免基建投資借款”科目;結轉后,“待豁免基建投資借款”科目應無余額。
三、按照1984年12月14日國家計委、財政部、中國人民建設銀行發布《關于國家預算內基本建設投資全部由撥款改為貸款的暫行規定》第三十條規定可以部分豁免或全部豁免貸款本金和利息的建設單位,從1986年起,原則上不再豁免其貸款本金利息。這部分建設單位如果已設置和使用“待豁免基建投資借款”科目,并有借(增)方余額的,應將其余額全部轉入“應收生產單位投資借款”科目,即借(增)記“應收生產單位投資借款”科目,貸(減)記“待豁免基建投資借款”科目。今后凡屬經批準撤銷的前期工作項目和某些國家專項批準的項目,以及個別償還貸款確有困難的建設單位,按規定或經批準豁免的基建投資借款(不論本金或利息),均應在項目竣工后按批準豁免的數額,直接沖減基建投資借款和應收生產單位投資借款,借(減)記“基建投資借款”科目,貸(減)記“應收生產單位投資借款”科目。不再設置使用“待豁免基建投資借款”科目。
四、會計報表有關項目的增減和調整
1.資金平衡表
(1)在補充資料“一、基本建設投資計劃執行情況”所屬“自籌資金撥款部分”項目下,增設“預算撥款部分”項目,根據本年實際完成的投資總額和預算撥款占全部撥、貸款總額比例分析計算填列;
(2)在補充資料“二、本年交付使用財產”所屬“自籌資金撥款部分”項目下,增設“預算撥款部分”項目,反映建設單位本年用預算撥款完成的交付使用財產價值,根據本年完成的交付使用財產和預算撥款占全部撥、借款總額的比例分析填列。
2.基建投資表
(1)將已按規定轉為預算撥款的原基建投資借款(本金部分),從“撥改貸投資借款”項目(7欄)中扣除,將其填列在“預算撥款”項目(5欄)內;
(2)將已按規定沖銷基建投資借款和有關投資支出的原基建投資借款利息,從“撥改貸投資借款”項目(7欄)、“在建工程”項目(13欄)及“待攤投資”項目(19欄)中扣除。
上述兩項調整后,如果“撥改貸投資借款”項目(7欄)仍有余額,應為以前年度已歸還或已豁免的撥改貸投資借款。這部分數額應繼續填列。
3.基建借款情況表
“撥改貸”范圍調整后,本表“本年已豁免借款數”項目(7欄),反映繼續實行“撥改貸”的建設單位本年內經批準豁免的“撥改貸”投資借款數額;凡由“撥改貸”改為實行撥款的建設單位,不再編報本表。
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