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財政部會計司《股份有限公司會計制度》問題解答

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-09 · 6159人看過
  三、新制度適用于哪些企業?有限責任公司應執行什么會計制度?
  答:老制度的適用范圍既包括股份有限公司,也包括有限責任公司。這樣規定一是考慮到當時各行業的會計制度尚未修改,二是與其他有關股份制試點法規的適用范圍相一致。對于股份有限公司來講,其投資者越來越多,對會計信息的要求也更為迫切,對會計信息的質量要求也越來越高,有必要對其單獨制定一套會計制度;另一方面,“兩則”“兩制”實施以后,有限責任公司可以執行統一的相關行業的會計制度,因此,新制度適用范圍僅是股份有限公司,制度的名稱也改為《股份有限公司會計制度--會計科目和會計報表》。
  四、從總體上看新老制度的主要區別有哪些?
  答:前面已經談到,幾年來我們制定下發了幾十個會計處理的補充規定,這些規定都是對老制度的修改補充,這次的修改,主要是把已經作出的補充規定進行系統整理,當然也對一些問題作出了新規定。新制度與老制度相比,二者的差別主要有以下幾方面:
  第一,統一了股份有限公司的會計政策,同時,對發行不同股票的企業在選擇會計政策時允許有所區別。在老制度以及后來下發的一些補充規定中,許多會計政策是分別A股、B股和H股等進行不同的規定。新制度則要求公司執行統一的會計政策,但考慮到發行A股企業的一些特殊情況,對發行A股的國內上市公司(制度中明確為:除境外上市公司、香港上市公司以及在境內發行外資股的公司以外的其他上市公司),在執行統一會計政策時,可采用一些變通的辦法,即對某些會計政策如提取短期投資跌價準備、提取存貨跌價準備、提取長期投資減值準備等等,企業可以根據自己的實際情況而定,可以采用,也可以不采用。
  需要說明的是,制度中規定的一些會計政策(如上面提到的有關政策)只適用于上市公司,非上市的股份有限公司則不適用。
  第二,新制度更強調會計信息披露的真實性和公允性。會計信息是否真實、公允,是反映其質量高低的重要標志。針對老制度執行幾年來反映出的一些問題,新制度對會計信息的披露作了更為嚴格的要求,要求企業按制度的規定對資產、負債、收入、費用等按會計準則進行正確的計量和確認,以防止人為調節利潤,提供虛假信息,誤導投資者。
  第三,新制度更接近國際會計慣例。在新制度中已把近幾年來我們在進行具體會計準則研究中一些比較成熟和有把握的內容吸收進去,而這些內容與國際會計慣例是比較接近的,這為國內企業的到境外上市提供了會計基礎,比如,收入的確認,過去是按結算方式確定收入實現,現在更注重把與資產等有關的風險和報酬是否轉移作為確認的標志。
  五、新制度的實施對企業和證券市場等將發揮哪些作用?
  答:新制度實施,對于規范企業的會計核算、規范證券市場、保護投資者的利益等許多方面都將發揮重要的作用。歸納起來主要體現在以下幾個方面:
  第一,進一步規范了股份有限公司的會計行為,提高了會計信息的質量。無論是具體的輿論核算業務,還是會計報表格式以及對有關會計信息披露的要求,可以說新制度比老制度都更為規范,這既有利于企業會計行為的規范,也為提高會計信息的質量提供了保證。
  第二,新制度與國際會計慣例的進一步協調,有利于國內公司進行境外籌資。在過去,由于我國企業所執行的會計制度與國際慣例差別較大,使得國內公司在境外上市過程中遇到很大的麻煩,不僅加大了境外籌資的成本,甚至影響了境外上市發行工作的順利進行。新制度的許多內容與國際慣例更為接近,自然為國內公司進行境外籌資提供了有利條件。
  第三,新制度對于保護投資者的利益,規范證券市場,防范和化解金融風險也將發揮積極的作用。在新制度中,采用了一些更為謹慎的會計政策,使企業資產、利潤等的反映更為真實,這無疑將有利于保護廣大股民的利益,也將為證券市場的規范以及防范和化解金融風險發揮一定的作用。
  六、執行新制度應注意哪些問題?
  答:由于新制度不少內容對企業和會計人員以及對注冊會計師等審計人員都是新事物,各方面有一個學習、適應的過程。為了更好地貫徹執行新制度,應做好以下幾方面的工作:
  第一,要做好宣傳培訓工作。新制度中新的內容不少,而我國目前會計人員的素質仍不很高,要使廣大會計人員正確地理解、掌握這些新知識,首先要做好培訓工作。
  第二,在執行制度時,要真正理解制度的精神。新老制度的一個重要區別是,新制度中有許多會計事項不是簡單地可以從制度中找到答案,而是要靠企業會計人員和注冊會計師根據企業的實際情況結合制度的有關規定作出職業判斷,這種判斷的正確、合理與否,一是看對現實的分析是否正確、合理,二是看對新制度有關內容的精神實質的理解是否正確。
  第三,新制度中所采用的一些會計政策,允許不同的企業發行不同的股票是根據沒的情況有所選擇,這一方面給企業提供了自主權,另一方面也要求企業在選擇會計政策時要慎重,要切合自己的實際。


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