失效日期:2003-01-30
有關省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),國務院有關部、委、局:
為了緩解國有工業企業流動資本緊張的矛盾,推動企業建立健全流動資本的補充機制,經國務院同意,決定對上海、天津等實行“優化資本結構”試點的18個城市的國有工業企業(包括所在城市行政區內的中央企業)補充流動資本。現就有關問題通知如下:
一、建立企業自補流動資本制度。企業要嚴格按照“優化資本結構”試點方案的要求,在提取盈余公積金之前,將稅后利潤的一定比例用于補充流動資本。
稅后利潤補充流動資本部分轉作盈余公積金處理,并單獨反映。
二、國家對試點城市的國有工業企業實行撥補流動資本辦法。由同級財政部門將企業實際上繳所得稅收入的15%撥給企業,用于補充企業流動資本。為了反映國家對試點城市國有工業企業撥補流動資本的情況,在國家預算支出科目“流動資金類”中增設第110款“撥補國有工業企業流動資本”,此科目為中央與地方共用科目,國家對試點城市國有工業企業撥補的流動資本,適用本科目。
實行國家撥補流動資本辦法的企業,應按照國家統一規定繳納所得稅。納稅后,按照企業隸屬關系由同級財政部門按企業實際上繳所得稅和國家規定的比例,按季預撥,預撥數不得超過應撥數的80%,年終統一清算。具體撥付辦法是:就地繳庫的中央企業繳納的所得稅,由企業主管部門匯總后向財政部有關司提出申請,并附原始納稅憑證及復印件(納稅憑證復印件由財政部留存),經財政部核準后開具“撥款憑證”,用“撥補國有工業企業流動資本”科目從中央總金庫撥付;地方企業繳納的所得稅,由企業向納稅地財政部門(或財政部門授權部門)提出申請,經地方財政部門(或其授權部門)核準(具體方法由各地自定),并開具“撥款憑證”,用“撥補國有工業企業流動資本”科目從地方金庫撥付。
企業收到國家撥補的流動資本,作為國家投資處理,在資本公積金中單獨反映。
三、企業應合理運用《企業財務通則》賦予企業的理財自主權,統籌安排使用各項資金,優先滿足企業生產經營資金的需要,在保證足夠的流動資本的情況下,適當安排長期投資項目。
四、建立國有企業流動資本考核制度。各級財政部門應嚴格監督企業補充流動資本,對企業補充流動資本的情況按季、按年考核。企業自有流動資本(流動資產-流動負債)季末或年末余額扣除季初或年初余額必須大于財政撥補數,確保一定比例的增長。
企業自有流動資本必須用于生產經營周轉,不得將國家撥補的流動資本擅自用于長期投資。
五、新建企業或項目,必須按有關規定把所需鋪底流動資本列入工程概算,并在取得財政、銀行資信證明后,才予批準開工立項、登記注冊和發放貸款,不能給投產后的正常生產經營留下資金缺口。
六、建立流動資本專項檢查處罰制度。年終由同級財政部門,對企業自補流動資本以及新建或項目鋪底流動資本的情況進行專項審計,一旦發現不嚴格按規定補充流動資本或未足額安排鋪底流動資本的,財政不再撥補流動資本,并收回已撥補的流動資本。
七、各級財政部門要認真抓好補充企業流動資本的各項工作,并根據各地的實際情況和財政承受能力作出具體部署。同時要協同有關部門幫助企業加強產品銷售,積極清理企業間相互拖欠貨款,減少資金占用,加速資金周轉,不斷提高資金使用效益。
八、實行國家撥補流動資本辦法的企業僅限于18個試點城市的中央國有工業企業和地方國有工業企業,其他地區、其他企業不得比照執行。實行所得稅退庫辦法的中央企業不實行國家撥補流動資本的辦法。
九、本通知自1995年1月1日起實施。
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