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寧波
太原市地方稅務(wù)局關(guān)于稅收征管情況報(bào)告表有關(guān)問題的函
陜西省財(cái)政廳：
你省人民政府《關(guān)于陜西省國際信托投資股份有限公司所得稅問題的函》（陜政函[1997]17號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、1994年稅制改革時，國家規(guī)定除國務(wù)院特批在香港上市的九家股份制企業(yè)暫繼續(xù)執(zhí)行15%的所得稅率外，其他股票上市企業(yè)一律按33%的稅率征收企業(yè)所得稅，為維護(hù)稅收的嚴(yán)肅性，保證國家財(cái)政收入，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于規(guī)范稅制、公平稅負(fù)、嚴(yán)格控制稅收減免、嚴(yán)肅稅收執(zhí)法的精神，陜西省國際信托投資股份有限公司作為非銀行金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)金融、保險(xiǎn)企業(yè)的所得稅政策，按33%的稅率繳納所得稅，地方政府不得自行規(guī)定執(zhí)行15%的所得稅率，以免造成中央財(cái)政收入流失，在金融、保險(xiǎn)企業(yè)之間引起新的波動，至于來函反映的有些地方的上市金融機(jī)構(gòu)目前仍執(zhí)行15%的所得稅率，甚至免稅問題，我們將責(zé)成有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，并予以糾正。
二、按照國務(wù)院關(guān)于分稅制財(cái)政體制的規(guī)定，從1994年起，非銀行金融企業(yè)所得稅上劃為中央固定收入，并由中央財(cái)政按1993年實(shí)際入庫數(shù)為基數(shù)返還地方，當(dāng)時陜西省國際信托投資股份有限公司正值免稅期，因此也沒有所得稅返還基數(shù)，我們考慮，鑒于分稅制已經(jīng)運(yùn)行了三年，經(jīng)濟(jì)、財(cái)政形勢和稅收收入已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，而你省提出以陜西省國際信托投資股份有限公司1996年或1997年實(shí)際繳納的所得稅調(diào)整財(cái)政返還基數(shù)或者實(shí)行所得稅返還政策的建議又不符合國務(wù)院的統(tǒng)一規(guī)定，因此，難以采納。
三、中央財(cái)政對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)建立了過渡性的轉(zhuǎn)移支付制度，你省每年都享受相當(dāng)大的數(shù)額。中央財(cái)政不能再將陜西省國際信托投資股份有限公司上交所得稅的一定比例返還你省。
以上意見請轉(zhuǎn)告貴省政府予以諒解。
財(cái)政部
一九九七年四月二十九日
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