第一章　總　則

　　第二章　進(jìn)口成本開支范圍

　　第三章　進(jìn)口成本的核算

　　第四章　進(jìn)口成本的計(jì)劃與管理

　　第五章　監(jiān)督與制裁

?

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)進(jìn)口商品成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于國(guó)家授予進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱為“外貿(mào)企業(yè)”）。

　　國(guó)家授予進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的其他企業(yè)可以比照本辦法執(zhí)行。

　　第三條　進(jìn)口成本管理的基本任務(wù)是：通過預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，正確反映進(jìn)口商品成本，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高進(jìn)口經(jīng)濟(jì)效益。

　　第四條　外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)口成本管理中，必須遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，執(zhí)行對(duì)外貿(mào)易方針、政策，正確核算進(jìn)口成本。

　　第五條　根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，外貿(mào)企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）對(duì)進(jìn)口成本管理負(fù)完全責(zé)任?？倳?huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）協(xié)助經(jīng)理（廠長(zhǎng)）組織領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的進(jìn)口成本管理工作。

　　第六條　財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口成本的管理。地方各級(jí)財(cái)政部門、中央外貿(mào)企業(yè)主管部門按照《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》和本辦法及財(cái)政部制定、批準(zhǔn)的其他規(guī)章，負(fù)責(zé)所屬外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口成本的管理。

　　第二章　進(jìn)口成本開支范圍

　　第七條　本辦法所稱進(jìn)口成本，包括自營(yíng)進(jìn)口、國(guó)家調(diào)撥進(jìn)口、代理進(jìn)口、易貨貿(mào)易進(jìn)口以及其他經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)口的進(jìn)口商品成本。

　　第八條　進(jìn)口成本構(gòu)成包括進(jìn)口商品采購(gòu)成本和進(jìn)口商品流通費(fèi)。

　　第九條　進(jìn)口商品采購(gòu)成本是指進(jìn)口商品在購(gòu)進(jìn)中發(fā)生的實(shí)際成本。具體包括以下三項(xiàng)內(nèi)容：

　　一、進(jìn)價(jià)。進(jìn)價(jià)即進(jìn)口商品按對(duì)外承付貸款日銀行公布牌價(jià)結(jié)算的到岸價(jià)。如進(jìn)口合同價(jià)格不是到岸價(jià)，在商品到達(dá)目的港口以前由我方支付的外匯運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和傭金等，加入進(jìn)價(jià)。

　　二、進(jìn)口稅金。進(jìn)口稅金即商品報(bào)關(guān)進(jìn)口時(shí)應(yīng)繳納的稅金，包括進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口產(chǎn)品稅（增值稅）、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅等，不包括進(jìn)口銷售環(huán)節(jié)繳納的營(yíng)業(yè)稅等。

　　三、購(gòu)進(jìn)外匯價(jià)差。購(gòu)進(jìn)外匯價(jià)差即企業(yè)從外匯調(diào)劑中心購(gòu)進(jìn)外匯或有償使用政府留成外匯用于進(jìn)口，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)的購(gòu)進(jìn)外匯價(jià)差，包括購(gòu)進(jìn)外匯額度或有償使用政府留成外匯額度支付的價(jià)格和手續(xù)費(fèi)，或者購(gòu)進(jìn)現(xiàn)匯支付的價(jià)格與銀行牌價(jià)的價(jià)差和手續(xù)費(fèi)。外貿(mào)企業(yè)留成的自有外匯、以進(jìn)養(yǎng)出周轉(zhuǎn)外匯、借入的外匯借款、其他部門或企業(yè)無償提供的外匯以及國(guó)家按計(jì)劃分配使用的各種外匯，用于進(jìn)口時(shí)不得估列外匯價(jià)差。

　　第十條　進(jìn)口商品流通費(fèi)是指進(jìn)口商品到達(dá)目的港口以后到銷售以前所發(fā)生的費(fèi)用。

　　一、商品流通費(fèi)的開支范圍除財(cái)政部另有規(guī)定外，按《國(guó)營(yíng)商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)成本管理實(shí)施細(xì)則》及財(cái)政部其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、企業(yè)發(fā)生的商品流通費(fèi)能夠直接認(rèn)定到進(jìn)口業(yè)務(wù)和進(jìn)口商品的應(yīng)直接認(rèn)定，不能直接認(rèn)定的應(yīng)按一定比例或標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)?。分?jǐn)偙壤唤?jīng)確定，一年以內(nèi)不得變更。

　　第十一條　外貿(mào)企業(yè)發(fā)生的下列開支不得列入進(jìn)口成本：

　　一、應(yīng)由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)開支的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　二、應(yīng)列入營(yíng)業(yè)外支出的各項(xiàng)開支以及應(yīng)列作財(cái)產(chǎn)損失處理的款項(xiàng)。

　　三、應(yīng)列入出口成本以及倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、裝璜設(shè)計(jì)、廣告、展覽、出租、技術(shù)開發(fā)等附營(yíng)業(yè)務(wù)支出的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　四、應(yīng)支付的銷售稅金及附加。

　　五、應(yīng)從企業(yè)專用基金或工資基金開支的建筑稅、能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金、預(yù)算調(diào)節(jié)基金和購(gòu)買國(guó)庫(kù)券、債券以及繳納獎(jiǎng)金稅或工資調(diào)節(jié)稅等支出。

　　六、應(yīng)從企業(yè)專用基金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支的獎(jiǎng)金、自費(fèi)調(diào)資、浮動(dòng)工資、提成工資及文娛費(fèi)、無食堂伙食補(bǔ)助、未經(jīng)批準(zhǔn)列入成本的副食品補(bǔ)貼等。

　　七、應(yīng)從企業(yè)留利中開支的違反國(guó)家財(cái)政、稅收、金融、物價(jià)、工商行政、貿(mào)易管理、海關(guān)、商檢、交通等政策規(guī)定被處的罰款、罰息、罰金、滯納金，國(guó)家另有規(guī)定者除外。

　　八、應(yīng)從專用基金或?qū)Ｓ脫芸铋_支的開辦費(fèi)、購(gòu)建固定資產(chǎn)、補(bǔ)充流動(dòng)基金、扶持生產(chǎn)等款項(xiàng)。

　　九、應(yīng)從專用基金列支或以新增利潤(rùn)歸還的專用借款（包括人民幣借款和外匯借款）、基建借款的利息以及應(yīng)付引進(jìn)設(shè)備款外幣折合差額支出。

　　十、應(yīng)以企業(yè)占用的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行投資的支出。

　　十一、應(yīng)從企業(yè)利潤(rùn)分配計(jì)提的各項(xiàng)利潤(rùn)留成（包括企業(yè)自留部分和分給其他單位部分）、減虧分成、上繳稅利以及不同一獨(dú)立核算企業(yè)之間分出、轉(zhuǎn)入易貨貿(mào)易盈虧。

　　十二、超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用支出。

　　十三、應(yīng)由職工個(gè)人承擔(dān)的職工人身保險(xiǎn)費(fèi)、購(gòu)物支出、違章罰款、職工住宅煤氣水電費(fèi)、職工住宅室內(nèi)裝修費(fèi)、職工租賃民房租金費(fèi)等。

　　十四、其他不屬于商品流通費(fèi)和進(jìn)口商品采購(gòu)成本開支范圍的費(fèi)用支出。

　　第十二條　外貿(mào)企業(yè)對(duì)各種攤派款項(xiàng)，有權(quán)拒絕支付，并向上級(jí)有關(guān)部門反映。

　　第十三條　外貿(mào)企業(yè)自愿對(duì)社會(huì)公益、福利、教育等設(shè)施、機(jī)構(gòu)贊助或捐款，一律從企業(yè)留利中支付，不得列入進(jìn)口成本。

　　第三章　進(jìn)口成本的核算

　　第十四條　外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口成本原則上按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，不得以計(jì)劃成本、定額成本代替實(shí)際成本。

　　第十五條　進(jìn)口商品采購(gòu)成本核算內(nèi)容為本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容。其他有關(guān)收支款項(xiàng)按下述方法核算：

　　一、進(jìn)口傭金，包括明傭和暗傭，能夠直接認(rèn)定到商品的，作調(diào)整進(jìn)價(jià)處理；不能直接認(rèn)定到商品的，列作累計(jì)傭金收支處理，不分?jǐn)偟缴唐穬?nèi)。

　　二、對(duì)外索賠款，經(jīng)確認(rèn)后沖減進(jìn)口商品采購(gòu)成本，如進(jìn)口商品已經(jīng)銷售或轉(zhuǎn)入庫(kù)存，則應(yīng)沖減進(jìn)口銷售成本或庫(kù)存進(jìn)口商品、原材料成本。

　　三、對(duì)內(nèi)理賠款，如對(duì)外有索賠權(quán)的，經(jīng)確認(rèn)后沖減進(jìn)口銷售收入；如屬外貿(mào)企業(yè)責(zé)任，應(yīng)按規(guī)定列報(bào)財(cái)產(chǎn)損失，不在進(jìn)口商品采購(gòu)成本內(nèi)核算。

　　四、屬于國(guó)外以離岸價(jià)格成交的，年終時(shí)，如有應(yīng)付未付國(guó)外運(yùn)保費(fèi)和應(yīng)收未收傭金，應(yīng)按相當(dāng)于前期支出數(shù)等合理預(yù)估入帳，調(diào)整進(jìn)口商品采購(gòu)成本。下年實(shí)際發(fā)生時(shí)，應(yīng)將實(shí)際發(fā)生額與預(yù)估入帳數(shù)的差額按進(jìn)口商品的存、銷比例分別調(diào)整庫(kù)存進(jìn)口商品或原材料及進(jìn)口銷售成本。

　　第十六條　進(jìn)口商品采購(gòu)成本核算內(nèi)容完整后，必須按進(jìn)口商品實(shí)際存、銷比例分別結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存進(jìn)口商品（或原材料）和自營(yíng)進(jìn)口（或國(guó)家調(diào)撥進(jìn)口）等銷售成本。

　　第十七條　自營(yíng)進(jìn)口和國(guó)家調(diào)撥進(jìn)口銷售成本的核算內(nèi)容為本辦法第九條規(guī)定的進(jìn)口商品采購(gòu)成本并且按第十六條要求結(jié)轉(zhuǎn)部分，以及第十條規(guī)定的進(jìn)口商品流通費(fèi)。

　　外貿(mào)企業(yè)商品流通費(fèi)，除國(guó)家規(guī)定允許預(yù)提或待攤的費(fèi)用開支外，全部攤?cè)氘?dāng)期銷售成本。

　　第十八條　代理進(jìn)口銷售成本的核算內(nèi)容為本辦法第九條第一款規(guī)定的進(jìn)價(jià)。其他有關(guān)收支款項(xiàng)按下述規(guī)定單獨(dú)清算，委托進(jìn)口單位計(jì)入進(jìn)口成本。

　　一、進(jìn)口稅金。進(jìn)口稅金指代理進(jìn)口商品報(bào)關(guān)進(jìn)口時(shí)應(yīng)繳納的稅金，包括進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口產(chǎn)品稅（增值稅）、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅等，不包括代理進(jìn)口銷售營(yíng)業(yè)稅等。外貿(mào)企業(yè)開出結(jié)算憑證后，因委托進(jìn)口單位沒有按合同、協(xié)議及時(shí)付款，而繳納的滯納金應(yīng)由委托進(jìn)口單位支付。

　　二、代理進(jìn)口手續(xù)費(fèi)。代理進(jìn)口手續(xù)費(fèi)（或稱勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)）按物價(jià)部門批準(zhǔn)的一定比例向委托進(jìn)口單位收取，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　三、利息。利息指外貿(mào)企業(yè)以自借銀行借款和自有流動(dòng)資金代理進(jìn)口，自對(duì)外付款之日起至委托進(jìn)口單位付款止，按銀行規(guī)定的流動(dòng)資金貸款利率計(jì)算的利息。為提高工作效率，也可按雙方協(xié)商的定額計(jì)算。外貿(mào)企業(yè)開出結(jié)算憑證后，因委托進(jìn)口單位沒有按合同、協(xié)議規(guī)定付款而支付銀行的利息、加息、罰息，也應(yīng)由委托進(jìn)口單位承擔(dān)；因有關(guān)銀行未按國(guó)家規(guī)定的結(jié)算紀(jì)律執(zhí)行造成的利息、加息、罰息，應(yīng)由有關(guān)銀行支付。外貿(mào)企業(yè)如采取向委托進(jìn)口單位預(yù)收資金進(jìn)口的，自收到之日起至對(duì)外付款之日止，收到銀行付給的存款利息應(yīng)返還委托進(jìn)口單位，按季結(jié)算。如有無法辯認(rèn)的零星利息收支，應(yīng)按季結(jié)轉(zhuǎn)商品流通費(fèi)。

　　四、直接性商品流通費(fèi)。直接性商品流通費(fèi)指代理進(jìn)口商品到岸以后到銷售以前發(fā)生的、能夠直接認(rèn)定到代理進(jìn)口商品的運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)、商品損耗、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、商品檢驗(yàn)費(fèi)、外運(yùn)公司勞務(wù)費(fèi)、海關(guān)規(guī)費(fèi)等費(fèi)用。外貿(mào)企業(yè)采取定額收費(fèi)辦法以及先收后付辦法的，對(duì)預(yù)收數(shù)與實(shí)際支付數(shù)的差額，應(yīng)隨代理進(jìn)口銷售一起結(jié)算，多退少補(bǔ)；對(duì)無法辨認(rèn)的零星差額以及定額費(fèi)用結(jié)余，保留一個(gè)季度用于繼續(xù)結(jié)算，余額結(jié)轉(zhuǎn)附營(yíng)業(yè)務(wù)收支。

　　五、對(duì)外索賠款。對(duì)外索賠款指代理進(jìn)口商品不符合合同、協(xié)議規(guī)定，屬于外商責(zé)任的向外索賠款。外商賠付后，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)將對(duì)外索賠款轉(zhuǎn)給委托進(jìn)口單位，用于沖減進(jìn)口成本。如按合同、協(xié)議規(guī)定轉(zhuǎn)給委托進(jìn)口單位后發(fā)生差額，應(yīng)列營(yíng)業(yè)外收支處理。

　　六、對(duì)內(nèi)理賠款。對(duì)內(nèi)理賠款指代理進(jìn)口商品不符合合同、協(xié)議規(guī)定，屬于外貿(mào)企業(yè)的責(zé)任，經(jīng)確認(rèn)后給委托進(jìn)口單位的賠償款。對(duì)內(nèi)理賠后，外貿(mào)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定列報(bào)財(cái)產(chǎn)損失，委托進(jìn)口單位相應(yīng)沖減進(jìn)口成本。

　　第十九條　易貨貿(mào)易進(jìn)口銷售成本核算，除國(guó)家另有規(guī)定者外，按照自營(yíng)進(jìn)口銷售成本的核算規(guī)定單獨(dú)核算。

　　第二十條　外貿(mào)企業(yè)在開展進(jìn)口業(yè)務(wù)中協(xié)助銀行、海關(guān)、港口、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位工作收取手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、酬金等，應(yīng)沖減商品流通費(fèi)。

　　外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)口接運(yùn)中，在國(guó)內(nèi)港口提前卸貨，收到外輪付給的或通過港務(wù)部門、外運(yùn)公司分給的速遣費(fèi)，以及沒有按期卸貨被罰的滯期費(fèi)，在附營(yíng)業(yè)務(wù)收支中設(shè)專戶核算；在外國(guó)港口發(fā)生的和由于外商外輪原因發(fā)生的滯期費(fèi)、速遣費(fèi)，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整進(jìn)價(jià)。

　　第二十一條　外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口成本中的預(yù)提費(fèi)用和待攤費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》、《國(guó)營(yíng)商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)成本管理實(shí)施細(xì)則》和本辦法有關(guān)規(guī)定。任何企業(yè)和部門都不得擅自預(yù)提或待攤進(jìn)口成本。

　　第二十二條　外貿(mào)企業(yè)應(yīng)按月、按季、按年正確計(jì)算本期進(jìn)口銷售成本，嚴(yán)格劃清以下界線：

　　一、劃清進(jìn)口成本與非進(jìn)口成本的界線。不屬于進(jìn)口成本范圍核算的收支，不得列入進(jìn)口成本；應(yīng)在進(jìn)口成本核算的有關(guān)收支，也不得列入其他項(xiàng)目。對(duì)于同時(shí)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口業(yè)務(wù)和出口業(yè)務(wù)、其他業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)，應(yīng)正確區(qū)分進(jìn)口成本的核算和出口成本、其他業(yè)務(wù)成本的核算。

　　二、劃清進(jìn)口商品采購(gòu)成本與進(jìn)口商品銷售成本的界線。進(jìn)口商品采購(gòu)成本應(yīng)正確結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本；進(jìn)口商品到達(dá)目的港后發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)直接在進(jìn)口商品銷售成本中核算，不得列入進(jìn)口商品采購(gòu)成本。

　　三、劃清本企業(yè)進(jìn)口成本與外單位成本的界線。屬于為外單位墊付的各項(xiàng)成本（費(fèi)用）支出，應(yīng)及時(shí)向外單位結(jié)算，不得列入本企業(yè)進(jìn)口成本。

　　四、劃清本期進(jìn)口成本與下期進(jìn)口成本的界線。各期的進(jìn)口成本都應(yīng)按規(guī)定核算，不得提前或延后列支。

　　五、劃清進(jìn)口商品到岸前后的界線和進(jìn)口商品銷售前后的界線。

　　第二十三條　進(jìn)口商品采購(gòu)成本應(yīng)嚴(yán)格按存、銷比例結(jié)轉(zhuǎn)，進(jìn)口商品進(jìn)價(jià)、進(jìn)口稅金和購(gòu)進(jìn)外匯價(jià)差應(yīng)同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)，不得任意多轉(zhuǎn)或少轉(zhuǎn)，也不得任意調(diào)整商品的帳面價(jià)格。結(jié)轉(zhuǎn)成本可以采用分批成本、平均單位成本等方法計(jì)算，不同商品可以分別采用幾種方法，但每一種商品所采用的方法確定之后，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變動(dòng)。

　　第二十四條　外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口成本中的各項(xiàng)費(fèi)用，屬于直接費(fèi)用應(yīng)直接認(rèn)定，屬于間接費(fèi)用應(yīng)按商品流通額或進(jìn)口商品數(shù)量等比例分?jǐn)偂?/p>

　　第二十五條　外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口成本的核算資料必須真實(shí)、正確、完整，不得隨意估算估列。年度終了前，必須認(rèn)真清查盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)、商品、物資，稽核有關(guān)成本核算的原始憑證、帳冊(cè)和有關(guān)計(jì)算資料、報(bào)表資料，核實(shí)進(jìn)口成本開支和企業(yè)盈虧。

　　第四章　進(jìn)口成本的計(jì)劃與管理

　　第二十六條　外貿(mào)企業(yè)對(duì)進(jìn)口成本通過分口管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施計(jì)劃管理。

　　第二十七條　進(jìn)口成本計(jì)劃管理目標(biāo)是進(jìn)口銷售盈虧額。外貿(mào)企業(yè)必須按銷售項(xiàng)目分商品編制年度進(jìn)口銷售盈虧計(jì)劃。

　　第二十八條　外貿(mào)企業(yè)編制進(jìn)口銷售盈虧計(jì)劃必須貫徹國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)方針，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)對(duì)外貿(mào)易管理政策和物價(jià)政策，落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，挖掘企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)、降低成本的潛力，發(fā)揮財(cái)務(wù)計(jì)劃在企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理中的指導(dǎo)作用。

　　第二十九條　進(jìn)口銷售盈虧計(jì)劃的編制方法是：在企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行財(cái)會(huì)、計(jì)劃、業(yè)務(wù)人員相結(jié)合的方法，先組織各業(yè)務(wù)、儲(chǔ)運(yùn)、行政等有關(guān)職能部門根據(jù)分工提出意見，然后由財(cái)會(huì)部門會(huì)同計(jì)劃部門綜合平衡，編制企業(yè)全面的計(jì)劃方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查核定，并報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門備案。

　　第三十條　編制進(jìn)口銷售盈虧計(jì)劃，一般以上年實(shí)際進(jìn)口銷售盈虧為基數(shù)，并考慮下列因素：

　　一、本期進(jìn)口銷售商品進(jìn)價(jià)的變化（包括國(guó)外運(yùn)保費(fèi)的變化）；

　　二、本期進(jìn)口銷售商品進(jìn)口稅率的變化；

　　三、本期進(jìn)口銷售商品國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格的變化；

　　四、本期進(jìn)口商品流通費(fèi)因國(guó)家政策規(guī)定改變發(fā)生的變化；

　　五、本期國(guó)家下達(dá)的商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃調(diào)整引起的變化；

　　六、本期進(jìn)口銷售商品結(jié)構(gòu)（數(shù)量）因國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管理政策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向調(diào)整引起的變化。

　　在以購(gòu)進(jìn)外匯進(jìn)口的情況下，還要考慮本期進(jìn)口銷售商品成本中外匯價(jià)差的變化。

　　第三十一條　進(jìn)口銷售盈虧計(jì)劃執(zhí)行的考核指標(biāo)為進(jìn)口每美元盈虧額和進(jìn)口費(fèi)用水平。其計(jì)算公式如下：

　　一、進(jìn)口每美元盈虧額＝

　　進(jìn)口銷售收入-進(jìn)口銷售成本-進(jìn)口銷售稅金／進(jìn)口銷售商品美元進(jìn)價(jià)總額

　　二、進(jìn)口費(fèi)用水平＝進(jìn)口商品流通費(fèi)進(jìn)口／商品流通額×100％

　　上述進(jìn)口銷售商品美元進(jìn)價(jià)總額，是指本期銷售的進(jìn)口商品以美元計(jì)算的進(jìn)口到岸價(jià)，不包括本期尚未銷售的進(jìn)口商品美元進(jìn)價(jià)。進(jìn)口商品流通額除代理進(jìn)口按毛盈虧額（即實(shí)際代理進(jìn)口手續(xù)費(fèi)）計(jì)算外，按進(jìn)口銷售收入計(jì)算。

　　第三十二條　外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口銷售收入是指進(jìn)口商品按照國(guó)家有關(guān)進(jìn)口商品作價(jià)辦法，憑船舶到港通知（或國(guó)外帳單，或出庫(kù)單）開出結(jié)算憑證向用戶收取的收入。進(jìn)口商品到岸以前發(fā)生的傭金收入、運(yùn)費(fèi)回扣、保險(xiǎn)優(yōu)待等應(yīng)沖減進(jìn)口商品采購(gòu)成本。應(yīng)對(duì)外索賠的對(duì)內(nèi)理賠款，沖減進(jìn)口銷售收入。向用戶收取代為繳納、墊付的各項(xiàng)稅金、費(fèi)用，不計(jì)入進(jìn)口銷售收入。

　　第三十三條　為了檢查和考核進(jìn)口銷售盈虧計(jì)劃執(zhí)行情況，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)按季對(duì)本期進(jìn)口每美元盈虧額和進(jìn)口費(fèi)用水平進(jìn)行具體分析，說明本期對(duì)進(jìn)口銷售發(fā)生影響的因素及影響程度，提出加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口盈虧計(jì)劃的意見和措施。

　　第三十四條　外貿(mào)企業(yè)和有關(guān)委托進(jìn)口單位要建立健全進(jìn)口商品、物資的管理制度，及時(shí)報(bào)驗(yàn)，嚴(yán)格按合同或協(xié)議規(guī)定的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、交貨日期驗(yàn)收接貨，作好原始記錄。對(duì)已付款未收貨的進(jìn)口商品、物資和逾期到貨的進(jìn)口商品、物資，要隨時(shí)跟蹤查詢，防止發(fā)生損失。對(duì)庫(kù)存進(jìn)口商品、原材料要加強(qiáng)入庫(kù)、出庫(kù)的管理，定期或不定期進(jìn)行清理、盤點(diǎn)，保證帳證相符、帳實(shí)相符。

　　第三十五條　外貿(mào)企業(yè)編制的進(jìn)口銷售盈虧計(jì)劃應(yīng)逐級(jí)分解落實(shí)到有關(guān)職能部門執(zhí)行，對(duì)進(jìn)口成本開支逐級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行分口管理。

　　第三十六條　外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)理（廠長(zhǎng)）對(duì)進(jìn)口成本的管理職責(zé)主要是：一、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)口成本計(jì)劃的編制，組織計(jì)劃的實(shí)施，檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)口經(jīng)濟(jì)效益負(fù)完全責(zé)任；二、定期召開進(jìn)口成本分析會(huì)議，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取改進(jìn)措施，提高經(jīng)濟(jì)效益；三、監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)口成本開支范圍和進(jìn)口成本核算的規(guī)定，支持財(cái)會(huì)工作，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律；四、執(zhí)行財(cái)政稅務(wù)部門和上級(jí)主管部門有關(guān)獎(jiǎng)罰的規(guī)定；五、審核、簽署進(jìn)口成本等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　外貿(mào)企業(yè)總會(huì)計(jì)師或行使會(huì)計(jì)師職權(quán)的副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）協(xié)助經(jīng)理（廠長(zhǎng)）組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)口成本管理工作，審查進(jìn)口成本計(jì)劃，審核重要項(xiàng)目的開支，定期檢查企業(yè)各職能部門、所屬各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)口成本計(jì)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)企業(yè)各職能部門、所屬各分支機(jī)構(gòu)與財(cái)會(huì)部門的關(guān)系，對(duì)進(jìn)口成本計(jì)劃的執(zhí)行負(fù)責(zé)。

　　第三十七條　外貿(mào)企業(yè)財(cái)會(huì)部門對(duì)進(jìn)口成本的管理職責(zé)主要是：

　　一、制定企業(yè)內(nèi)部的進(jìn)口成本管理制度；

　　二、具體編制企業(yè)進(jìn)口成本計(jì)劃，分解落實(shí)到各業(yè)務(wù)基層單位；

　　三、組織進(jìn)口成本核算，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)基層單位的進(jìn)口成本管理；

　　四、參與制定與進(jìn)口成本有關(guān)的各項(xiàng)成本開支定額；

　　五、參與企業(yè)自有外匯的使用管理和進(jìn)口合同、協(xié)議的審核；

　　六、檢查、考核進(jìn)口成本計(jì)劃的執(zhí)行情況；

　　七、進(jìn)行進(jìn)口成本的預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督和分析；

　　八、報(bào)告進(jìn)口成本計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果，及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和財(cái)政、稅務(wù)部門反映情況和意見。

　　第三十八條　外貿(mào)企業(yè)組織各職能部門定期檢查、分析進(jìn)口成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，填報(bào)各種原始記錄或報(bào)表，作好下列各項(xiàng)成本管理工作：

　　一、綜合計(jì)劃部門要建立健全進(jìn)口用匯計(jì)劃管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)對(duì)外貿(mào)易行政管理政策、規(guī)章；組織好企業(yè)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)計(jì)劃的匯集和平衡，及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，為成本管理提供有關(guān)的數(shù)據(jù)。

　　二、業(yè)務(wù)部門要落實(shí)責(zé)任，爭(zhēng)取有利的價(jià)格、貨幣和貿(mào)易條件對(duì)外簽約，嚴(yán)格按合同開證、審單，及時(shí)向國(guó)內(nèi)用戶收回墊付的資金，對(duì)所負(fù)責(zé)的各種商品的進(jìn)口成本負(fù)全部責(zé)任。

　　三、儲(chǔ)運(yùn)部門要加強(qiáng)進(jìn)口商品、物資管理，健全驗(yàn)收、發(fā)貨制度，及時(shí)報(bào)驗(yàn)，及時(shí)接運(yùn)，健全原始記錄，提高接發(fā)貨的工作質(zhì)量，減少商品損耗，降低儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用。

　　四、商情信息部門要加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易調(diào)研工作，及時(shí)為企業(yè)提供所需的市場(chǎng)行情、匯率趨勢(shì)、外商資信、國(guó)際貿(mào)易法規(guī)與慣例等信息。

　　五、物價(jià)部門要按照國(guó)家規(guī)定擬定或?qū)彶檫M(jìn)口銷售價(jià)格，并配合有關(guān)部門對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)價(jià)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

　　六、勞動(dòng)人事部門要合理改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，發(fā)揮職工的專長(zhǎng)，以促進(jìn)提高進(jìn)口工作效率；要按照國(guó)家政策管理好工資、福利和獎(jiǎng)金的開支。

　　七、行政部門要完善財(cái)產(chǎn)管理制度和水、電、油料及辦公用品等消耗定額，提高各種財(cái)產(chǎn)的完好率和利用率，控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力，減少企業(yè)管理經(jīng)費(fèi)開支。

　　八、審計(jì)部門要依照審計(jì)條例加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口成本開支和進(jìn)口經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)工作。

　　以上各款規(guī)定的各職能部門在成本管理方面的職責(zé)，可按照企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整。

　　第五章　監(jiān)督與制裁

　　第三十九條　外貿(mào)企業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)的進(jìn)口成本進(jìn)行下列檢查、監(jiān)督：

　　一、檢查企業(yè)進(jìn)口成本計(jì)劃的落實(shí)和執(zhí)行情況；

　　二、檢查企業(yè)對(duì)《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的進(jìn)口成本開支范圍和核算規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況；

　　三、檢查企業(yè)建立、健全進(jìn)口成本管理責(zé)任制度情況；

　　四、按期會(huì)審企業(yè)的財(cái)會(huì)報(bào)表，提出審核意見；

　　五、促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，努力降低進(jìn)口成本開支；

　　六、及時(shí)制止、糾正違法行為，單獨(dú)或會(huì)同財(cái)政審計(jì)部門調(diào)查處理違法行為，督促企業(yè)執(zhí)行財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)主管部門的獎(jiǎng)懲決定。

　　第四十條　財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門根據(jù)各自的職權(quán)范圍對(duì)企業(yè)進(jìn)口成本的管理進(jìn)行下列檢查和監(jiān)督：

　　一、監(jiān)督《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》和本辦法及其他各項(xiàng)成本管理制度的執(zhí)行；

　　二、監(jiān)督國(guó)家物價(jià)、外匯管理政策的執(zhí)行；

　　三、對(duì)違反法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并作出處理決定；

　　四、檢查、監(jiān)督企業(yè)對(duì)違法行為的處分決定和對(duì)有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的執(zhí)行情況；

　　五、檢查、監(jiān)督與進(jìn)口成本有關(guān)的其他問題。

　　第四十一條　對(duì)于違反本辦法的行為，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門和企業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理；對(duì)強(qiáng)迫、指使、縱容、包庇企業(yè)財(cái)會(huì)人員違反本辦法，或不聽從財(cái)會(huì)人員勸告的、或打擊報(bào)復(fù)檢舉、揭發(fā)人的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，要加重處罰。

　　第四十二條　外貿(mào)企業(yè)總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）及企業(yè)財(cái)會(huì)人員，對(duì)明知違法行為，不抵制、不揭發(fā)的，應(yīng)與違法行為直接責(zé)任人員同時(shí)受到處罰。

　　第四十三條　對(duì)違反本辦法，但沒有發(fā)生《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》第三十四條所列行為的企業(yè)和個(gè)人，由企業(yè)主管部門、財(cái)政部門給予批評(píng)，并限期改進(jìn)。

　　第四十四條　對(duì)堅(jiān)持國(guó)家政策、維護(hù)《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》，揭發(fā)和檢舉違法行為的財(cái)會(huì)人員，由政府、企業(yè)主管部門或財(cái)政部門根據(jù)具體情況給予表?yè)P(yáng)或適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

　　附　則

　　第四十五條　本辦法頒布后，過去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

　　第四十六條　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）可以結(jié)合本地區(qū)的具體情況，按照《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

　　第四十七條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十八條　本辦法從1991年1月1日起施行。