第一條 為了規范行政執法行為，強化財政執法監督，提高財政部行政執法人員的執法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權益，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱行政執法，是指財政部機關、財政部派出機構、法律法規授權或者財政部委托的組織（以下統稱執法機構）及其工作人員，在財政行政管理活動中行使財政行政職權，適用法律、法規、規章和其他規范性文件作出具體行政行為的活動。

　　第三條 執法機構及其工作人員，在行政執法中因過錯造成損害后果的，依照本辦法追究行政執法過錯責任。法律、法規另有規定的按有關規定執行。

　　執法機構及其工作人員非因執行公務造成損害后果的，不適用本辦法。

　　第四條 本辦法所稱過錯，是指執法機構及其工作人員不履行法定職責或者違反法律、法規、規章和其他規范性文件規定的行為。

　　第五條 追究行政執法過錯責任應當遵循實事求是、有錯必糾、處罰與過錯相適應、教育與懲處相結合的原則。

　　第六條 執法機構及其工作人員在行政執法中有下列情形之一并造成損害后果的，應當追究行政執法過錯責任：

　　（一）違反規定擅自辦理中央財政收支預算審核、批復或者調整的；

　　（二）違反規定審核、隨意撥付資金的；

　　（三）違反規定擅自辦理中央預算外資金開戶、資金撥付的；

　　（四）違反規定辦理審批、審核事項的；

　　（五）違反規定隨意辦理減、免、退稅的；

　　（六）違反規定收費、征收基金的；

　　（七）違反規定參與和干涉政府采購中的商業活動的；

　　（八）違反規定辦理資質證、資格證等證書的；

　　（九）違反規定辦理國有資產產權界定、登記，或者產權糾紛調處和行政裁決的；

　　（十）違反規定實施行政處理、行政處罰的；

　　（十一）違反規定辦理行政復議案件的；

　　（十二）違反行政處罰法的規定自行收繳罰款的；

　　（十三）違反規定使用罰沒票據或者收費票據的；

　　（十四）截留、私分或者變相私分財政資金的；

　　（十五）利用職務之便徇私枉法、收受賄賂的；

　　（十六）沒有法定依據委托有關組織實施行政執法的；

　　（十七）指派沒有執法資格的人員實施行政執法的；

　　（十八）其他依法應當追究行政執法過錯責任的行為。

　　第七條 執法機構及其工作人員不履行法定職責并造成損害后果的，應當追究行政執法過錯責任。

　　第八條 行政執法過錯責任的承擔：

　　（一）因執法人員個人過錯造成損害后果的，由該執法人員承擔責任。

　　（二）行政執法意見經單位負責人審查批準后造成損害后果的，應由該負責人和直接負責的執法人員分別承擔相應責任。但因執法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導致錯誤批準的，應由執法人員承擔主要責任。

　　（三）行政執法意見經相關司局會簽后報部領導批準造成損害后果的，應由直接負責的執法人員及其所在司局的負責人、會簽司局經辦人員及其所在司局的負責人、以及簽字批準的部領導分別承擔相應責任。但堅持正確意見而未被采納的直接負責的執法人員、會簽司局經辦人員及其所在司局的負責人不承擔責任。

　　（四）經集體討論后作出的行政執法行為造成損害后果的，主持會議的負責人承擔主要責任，其他參加討論決定的人員承擔相應責任，但堅持正確意見的人員不承擔責任。

　　（五）因單位負責人的行政指令造成損害后果的，應由該負責人承擔主要責任，直接負責的執法人員承擔相應責任；但直接負責的執法人員提出反對意見的，該執法人員不承擔責任。

　　（六）指派沒有執法資格的人員實施行政執法行為的，由指派人承擔責任。

　　第九條 行政執法過錯責任的追究，法律、法規或者規章有規定的，依照法律、法規或者規章的規定執行；法律、法規或者規章沒有規定的，根據事實和情節，分別按照下列規定追究：

　　（一）責令檢查；

　　（二）內部通報批評；

　　（三）取消委托執法資格；

　　（四）依法追償全部或者部分賠償費用。

　　第十條 行政執法過錯責任承擔人有下列情形之一的，應當從重追究行政執法過錯責任：

　　（一）隱瞞事實真相的；

　　（二）利用職務之便徇私枉法、收受賄賂的；

　　（三）損害發生后，隱瞞或者不采取有效措施致使損害擴大的；

　　（四）妨礙案件查處工作的；

　　（五）其他依法應當從重追究行政執法過錯責任的。

　　第十一條 行政執法過錯責任承擔人有下列情形之一的，應當從輕、減輕或者免予追究行政執法過錯責任：

　　（一）主動消除或者減輕損害后果的；

　　（二）主動配合查處工作的；

　　（三）因過失造成損害后果且情節、后果顯著輕微的；

　　（四）其他依法應當從輕、減輕或者免予追究行政執法過錯責任的。

　　第十二條 被追究行政執法過錯責任的行政執法人員，違法行為情節嚴重的，在當年的公務員考評中不得評為稱職；其所在單位不得評為先進單位。

　　第十三條 人事教育司、監察部駐財政部監察局（以下簡稱駐部監察局）具體負責行政執法過錯責任追究的查處工作。部內其他司局應當積極協助、配合。

　　第十四條 行政執法過錯責任追究的提起：

　　（一）公民、法人或者其他組織認為執法機構及其工作人員的行政執法行為侵犯其合法權益的，可以向財政部提出申請；

　　（二）人事教育司、駐部監察局發現執法機構及其工作人員的行政執法行為造成損害后果的，應當根據職責權限決定追究有關人員行政執法過錯責任；

　　（三）部內其他司局發現執法機構及其工作人員的行政執法行為造成損害后果的，應當向人事教育司、駐部監察局提出追究行政執法過錯責任的建議。

　　第十五條 人事教育司、駐部監察局收到追究行政執法過錯責任的申請或者建議后，應當在15日內進行審查，對不符合本辦法規定的，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本辦法規定的，應當受理。

　　其他司局收到追究行政執法過錯責任的申請后，應當及時移送人事教育司、駐部監察局。

　　第十六條 人事教育司、駐部監察局應當在受理之日起90日內依法作出處理決定。情況復雜，不能在規定期限內作出處理決定的，經批準，可以適當延長。

　　第十七條 行政執法過錯責任人對處理決定不服的，可在接到處理決定之日起15日向人事教育司、駐部監察局申請復核，或者依法向有權機關申訴。

　　人事教育司、駐部監察局應當自收到復核申請之日起30日內作出復核決定。

　　第十八條 本辦法由條法司、人事教育司、駐部監察局負責解釋。

　　第十九條 本辦法自發布之日起執行。