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寧波
財政部關于印發《中央對地方緝私罰沒收入轉移支付辦法》的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
根據財政部《關于加強緝私罰沒收入繳庫和緝私緝毒辦案支出管理的若干規定》（財預字〔1998〕413號）中關于“上交中央財政的緝私罰沒收入，……50％由中央財政采用轉移支付的辦法，返還省級（含計劃單列市）財政”的規定，我們研究制定了《中央對地方緝私罰沒收入轉移支付暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
附件：中央對地方緝私罰沒收入轉移支付暫行辦法
根據財政部《關于加強緝私罰沒收入繳庫和緝私緝毒辦案支出管理的若干規定》（財預字〔1998〕413號）的有關規定，特制定本辦法。
一、分配原則
各地上交中央財政的緝私罰沒收入，8％部分，由中央財政核撥公安部用于緝毒工作。其余部分，50％由中央財政核撥給海關總署，作為有關執法部門的緝私辦案費；50％由中央財政采用轉移支付辦法，返還省級財政；省級財政部門在收到中央返還的緝私罰沒收入后，將其中30％專門用于調劑各地的緝私經費。其余部分主要用于公安（含公安邊防部隊）、工商行政管理、海關等執法部門的緝私辦案經費。
為了充分調動各地配合打擊走私販毒的積極性，中央應返還各地的緝私罰沒收入，按收入來源地的原則返還，暫不在地區之間進行調劑。同時為了體現對全省統一部署和協調打擊走私販毒工作的支持，中央財政從返還計劃單列市的緝私罰沒收入中集中10％，補助給其所在省。
二、計算公式
按照上述分配原則和有關比例，緝私罰沒收入轉移支付公式分別為：
（一）計劃單列市
某市中央財政返還數＝該市緝私罰沒收入實際入庫數×（1－8％）×50％×90％
（二）有計劃單列市的省
某省中央財政返還數＝該省緝私罰沒收入實際入庫數（不含計劃單列市）×（1－8％）×50％＋該省所轄計劃單列市緝私罰沒收入實際入庫數×（1－8％）×50％×10％
（三）無計劃單列市的省（自治區、直轄市）
某省（自治區、直轄市）中央財政返還數＝該省（自治區、直轄市）緝私罰沒收入實際入庫數×（1－8％）×50％
三、資金的撥付和管理
財政部按季度下發文件，明確上一季度中央返還地方的緝私罰沒收入數，相應增加中央對地方的撥款。
省級（含計劃單列市，下同）財政在收到中央財政撥付的緝私罰沒轉移支付資金后，集中30％專門用于調劑各地的緝私經費，其余部分，按照緝私部門查獲移交的罰沒收入占緝私罰沒收入總額的比重，安排到海關、公安、邊防、工商行政管理等執法部門。對中央管理的海關和邊防部隊及省級管理的工商行政管理部門，由省級財政直接向這些部門（海關是指直屬海關）撥款，并由這些部門將資金撥至案發地緝私辦案單位；對分級管理的公安部門，由省級財政會同省級公安部門將資金撥至案發地財政部門，由案發地財政部門及時撥付給緝私辦案的公安部門。
為了不影響辦案單位的資金使用，在中央撥付的轉移支付資金尚未到達前，地方各級財政部門應參照本地緝私罰沒收入實際入庫數和轉移支付公式計算中央預計返還數，按一定比例向緝私辦案部門預撥款，待中央轉移支付資金到達后再補足。
各級財政部門和海關、公安、邊防、工商等執法部門要切實加強對緝私罰沒收入專項資金的管理和監督，保證此項資金及時到位和專款專用，提高資金使用效率。年度終了，除公安部門向同級財政報送決算外，海關、邊防、工商等部門要向省級財政報送緝私專項經費支出決算。
本辦法自1999年1月1日起執行。
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