為適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)指導(dǎo)思想、工作思路的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例需要作相應(yīng)調(diào)整,現(xiàn)根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》(財(cái)發(fā)字〔1999〕1號(hào)),對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入比例作如下規(guī)定:
一、關(guān)于中央財(cái)政資金與地方財(cái)政資金配套比例
根據(jù)地方財(cái)力狀況,適當(dāng)提高沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政資金配套比例,適當(dāng)調(diào)減西部貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)財(cái)政資金配套比例。
(一)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),江蘇、浙江、福建、山東、廣東五省地方財(cái)政資金配套比例提高到1∶1.2;北京、天津、上海及大連、寧波、青島、廈門(mén)、深圳八市地方財(cái)政資金配套比例為1∶2。(二)西部貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),內(nèi)蒙、廣西、貴州、青海、寧夏、新疆六省(區(qū))地方財(cái)政資金配套比例調(diào)減為1∶0.7;陜西、甘肅、云南三省調(diào)整為1∶0.9;西藏仍為1∶0.5。(三)其他地區(qū),河北、山西、遼寧、海南、重慶五省(市)地方財(cái)政資金配套比例仍為1∶1;吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川八省地方財(cái)政資金配套比例仍為1∶0.9。(四)中央農(nóng)口部門(mén)項(xiàng)目(含水利骨干工程項(xiàng)目)地方財(cái)政資金配套比例仍為1∶1。(五)地方財(cái)政資金分級(jí)配套比例原則上仍為省本級(jí)70%,地(市)、縣30%。地(市)、縣分級(jí)配套比例由省自定。
(六)地方項(xiàng)目和中央農(nóng)口部門(mén)項(xiàng)目自籌資金比例仍按與中央財(cái)政資金1∶0.5(不含投勞折資)投入,其中水利骨干工程項(xiàng)目自籌資金比例仍為1∶1(水利部門(mén)自籌資金和群眾自籌資金各為0.5)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局的項(xiàng)目自籌資金比例不低于1∶1(不含投勞折資)。
二、關(guān)于財(cái)政資金用于土地治理、多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入比例
按照優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的要求,根據(jù)各地的資源條件,對(duì)不同地區(qū)財(cái)政資金(含中央財(cái)政資金和地方財(cái)政配套資金)用于土地治理和多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的比例作適當(dāng)調(diào)整。
(一)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),江蘇、浙江、福建、山東、廣東五省和北京、天津、上海及大連、寧波、青島、廈門(mén)、深圳八市財(cái)政資金用于土地治理和多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比例由70∶30調(diào)整為65∶35。(二)西部生態(tài)脆弱地區(qū),陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、云南、貴州、四川、重慶、廣西、內(nèi)蒙十一省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政資金用于土地治理和多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比例由70∶30調(diào)整為75∶25,西藏自治區(qū)財(cái)政資金100%用于土地治理項(xiàng)目。
(三)其他地區(qū)(含黑龍江農(nóng)墾總局)財(cái)政資金用于土地治理和多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比例仍為70∶30.(四)各地區(qū)實(shí)際用于土地治理項(xiàng)目的財(cái)政資金不得低于規(guī)定的比例,如超過(guò)規(guī)定比例控制在3%范圍內(nèi)。
三、關(guān)于中央財(cái)政資金無(wú)償、有償投入比例
考慮到各地有償資金償還能力,適當(dāng)降低中央財(cái)政有償資金投入比例,并按項(xiàng)目性質(zhì)分別確定不同項(xiàng)目的無(wú)償、有償比例。
(一)土地治理項(xiàng)目中央財(cái)政資金無(wú)償、有償投入比例為85∶15(含河北壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目)。西藏自治區(qū)土地治理項(xiàng)目中央財(cái)政資金仍為100%無(wú)償投入。
(二)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中央財(cái)政資金無(wú)償、有償投入比例為15∶85(多經(jīng)項(xiàng)目無(wú)償資金限用于該類(lèi)項(xiàng)目的科技推廣、貸款貼息和前期工作費(fèi))。
(三)農(nóng)業(yè)高新科技示范項(xiàng)目中央財(cái)政資金無(wú)償、有償投入比例仍為80∶20。(四)中央農(nóng)口部門(mén)項(xiàng)目中央財(cái)政資金無(wú)償、有償投入比例按照項(xiàng)目的性質(zhì)和效益的差異分別確定:
“秸稈養(yǎng)畜示范”、“菜籃子工程”、“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范”、“名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林”項(xiàng)目中央財(cái)政資金無(wú)償、有償投入比例調(diào)整為30∶70。“良種科研推廣”、“海南農(nóng)墾天然橡膠基地”、“土地復(fù)墾整理”項(xiàng)目中央財(cái)政資金無(wú)償、有償投入比例調(diào)整為70∶30。“長(zhǎng)江、黃河上中游水土保持”項(xiàng)目中央財(cái)政資金無(wú)償、有償投入比例調(diào)整為85:15。“水利骨干工程”、“長(zhǎng)江中上游防護(hù)林”、“太行山綠化工程”、“防沙治沙示范”、“原原種擴(kuò)繁”、“育草基金”項(xiàng)目,仍為100%無(wú)償投入。
(五)各類(lèi)項(xiàng)目的中央財(cái)政有償資金還款期限暫不作調(diào)整。
本規(guī)定從2001年起實(shí)行。
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