各省、自治區、直轄市財政廳(局),北京、內蒙古、山西、吉林、遼寧、上海、海南、四川、云南、陜西省(自治區、直轄市)地方稅務局:
為了進一步加強對農業稅收征管經費的管理和監督,規范農業稅收征管經費的申請、分配、使用,提高財政資金使用效益,根據《關于印發〈中央對地方專項撥款管理辦法〉的通知》(財預[2000]128號)有關原則要求,我們制定了《農業稅收征管經費管理辦法》,現印發你們,請遵照執行。執行中有何問題,請及時報告財政部、國家稅務總局。
附件:農業稅收征管經費管理辦法
第一條 為了進一步加強對農業稅收征管經費的管理和監督,規范農業稅收征管經費的申請、分配、使用,提高資金使用效益,保障和促進農村稅費改革后農業稅征管工作的順利開展,根據《關于印發〈中央對地方專項撥款管理辦法〉的通知》(財預[2000]128號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農業稅收征管經費是中央財政為支持農業稅收征管工作的開展和完成而設立的專項資金。
第三條 農業稅收征管經費集中用于支持農業稅收征管信息化建設、改善基層農業稅收征管手段以及經財政部、國家稅務總局批準的其他支出。
第四條 農業稅收征管經費不得用于下列各項開支:(一)行政事業單位日常公用經費和人員經費;(二)各種獎金、津貼和福利補助;(三)建造樓、堂、館、所及住宅;(四)償還債務;(五)購置高檔通信設備,如手機、傳呼機等;(六)其他與征管業務無關的支出。
第五條 農業稅收征管經費的申請,由各省級農業稅收征管機關會同同級財政部門提出書面申請報告,于每年5月底前上報財政部、國家稅務總局。申請報告的內容包括:申請經費的依據、理由及詳細預算、資金使用方向、預期效果等有關資料。
第六條 各單位申請農業稅收征管經費時,均須逐級申報;凡不按程序越級申報、獨家申報、申報資料不全、不實或沒有書面申請報告的,財政部、國家稅務總局一律不予受理。
第七條 財政部、國家稅務總局依據“突出重點、公開公正、保證實效”的原則,共同對申請專項經費的報告進行審定。
第八條 農業稅收征管經費采取因素分配法,綜合考慮各地農業稅收收入任務、財政收支狀況、稅款征收成本、基層征管條件等因素,重點向中西部地區和貧困地區傾斜。
第九條 農業稅收征管經費通過中央財政專款形式撥付給省級財政部門,由各省級財政部門、農業稅收征管機關負責落實并按規定使用。省級農業稅收征管機關已從財政部門劃轉到地稅部門的,省級財政部門應及時將中央下撥的專項經費撥付給地稅部門。
第十條 農業稅收征管經費經財政部下達后,原則上應于當年完成預算,確有原因造成當年未能完成的,應向財政部報告說明。
第十一條 各省級財政部門、農業稅收征管機關要切實加強對農業稅收征管專項經費的監督管理,及時向財政部、國家稅務總局報送專項資金使用情況。
第十二條 財政部、國家稅務總局負責農業稅收征管經費的監督管理,每年對專項經費的使用情況進行定期或不定期檢查。對在專項經費監督檢查中發現沒有按照本辦法管理和使用專項經費的,應及時糾正或處理;對挪用、貪污和不按本辦法規定使用專項經費的行為,一經查出,將予以嚴肅處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十三條 各省、自治區、直轄市財政部門和農業稅收征管部門可根據本辦法制定農業稅收征管經費管理辦法的實施細則。
第十四條 本辦法由財政部商國家稅務總局解釋。
第十五條 本辦法自2003年1月1日開始施行。原有的規定或辦法與本辦法相抵觸的,執行本辦法。
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