黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,中央管理企業,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,高法院,高檢院,有關人民團體,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:
財政部是國家財務會計工作的主管部門,企業財務會計信息對財政宏觀管理具有重要的意義。為及時、全面、準確地掌握企業年度財務狀況、經營成果及現金流量等情況,強化財務會計報告的管理工作,不斷提高會計報表數據信息質量,現就進一步加強2003年度企業(含境外企業,下同)會計決算報表工作的有關事項通知如下:
一、高度重視、精心組織2003年度企業會計決算報表工作
年度會計決算報表不僅是各企業加強財務會計管理的重要手段,也是政府部門進行宏觀經濟決策的重要依據。各中央部門、中央管理企業及地方各級財政部門應高度重視會計決算報表工作,精心組織,狠抓落實,周密安排,在人員及物質上給予充分的保障,將會計決算報表的層層布置、培訓、填報、審核、匯總和上報等各項工作落到實處。
地方各級財政部門要切實加強對會計決算報表工作的組織領導,及時明確工作分工和責任,盡快落實牽頭單位。各有關單位要盡職盡責,樹立全局意識,做好協調配合,充分發揮各自優勢,避免在工作落實過程中出現脫節現象,保證2003年度會計決算報表全面完整、不重不漏。
二、認真貫徹執行國家頒布的相關法規和制度
各中央部門、中央管理企業及地方各級財政部門在2003年度企業會計決算報表的實施過程中,要認真貫徹落實《中華人民共和國會計法》、《企業財務會計報告條例》及相關財務會計制度等法規制度的規定,統一按照《財政部關于印發2003年度企業會計決算報表的通知》(財統[2003]2號)及《財政部關于印發2003年度境外企業會計決算報表的通知》(財統[2003]3號)規定的編制基礎、編制依據、編制原則和方法,全面、高質量完成2003年度企業會計決算報表的各項工作任務。
三、嚴格規范企業集團合并會計報表的編制工作
企業集團合并會計報表的編制工作,應按照財政部《關于印發<合并會計報表暫行規定>的通知》(財會字[1995]11號)、關于印發《關于執行<企業會計制度>和相關會計準則有關問題解答》的通知(財會[2002]18號)及關于印發《關于執行<企業會計制度>和相關會計準則有關問題解答(二)》的通知(財會[2003]10號)等文件的有關規定執行。
四、健全企業年度會計決算報表注冊會計師審計備案制度,規范會計決算報表的審計行為
企業(單位)委托年度會計報表審計業務的會計師事務所,必須符合財政部《關于國有企業年度會計報表注冊會計師審計若干問題的通知》(財企[2000]905號)和《關于國有企業年度會計報表注冊會計師審計有關問題的補充通知》(財企[2001]707號)的要求。企業(單位)應在當年12月31日前分別向本級財政部門提交年度審計備案報告,附送《國有企業年度會計報表審計備案表》;更換會計報表審計會計師事務所的企業,應在備案報告中說明更換的理由以及約定的審計范圍等。
對于被會計師事務所出具保留意見審計報告的企業(單位),應當對審計報告涉及的相關內容提出財務處理或賬務調整的意見;對于被出具無法表示意見或否定意見審計報告的,企業應對審計報告中所披露的具體內容分析原因,提交整改意見,報告財政部門;對于在2002年度被會計師事務所出具無法表示意見或否定意見審計報告的企業,應在上報2003年度會計決算報表時說明對上年問題進行整改的情況。
五、做好企業集團所屬有關單位的會計決算報表編制工作
對企業集團所屬的財務公司、獨立核算的國有建設單位、控股的境外企業以及與財政有經常性經費領撥關系并納入財政預算范圍的事業單位,2003年度會計決算報表工作的編報要求強調如下:
(一)集團(總)公司應將所屬財務公司編報的金融企業會計報表轉換為企業會計決算報表后,納入集團公司的合并會計報表。
(二)集團(總)公司應將所屬建設單位(項目)填報的國有建設單位決算報表轉換為企業會計決算報表后,納入集團公司的合并會計報表。
(三)集團(總)公司所屬的控股境外企業,應按要求單獨編報2003年度境外企業會計決算報表,在規定的時間報送境外企業會計決算報表時,附送集團(總)公司境內外合并會計報表。
(四)集團(總)公司所屬的與財政有經常性經費領撥關系并納入財政預算范圍的事業單位,應按財政部要求單獨編報2003年度行政事業單位決算報表,在上報財政部門負責行政事業單位決算報表工作部門的同時抄送負責企業決算報表工作的部門。
六、嚴格把關,確保年度會計決算報表的工作質量
各中央部門、中央管理企業及地方各級財政部門要高度重視年度會計決算報表的質量問題,嚴把質量關。要及時組織對本級所屬企業(單位)及下級財政部門上報的會計決算報表數據進行驗審。除依據相關規章制度及文件要求進行審核外,要充分采取人工與計算機審核相結合的方式,利用計算機設置的公式參數、過錄表查詢、有效性審核等功能,嚴格控制數據質量。對于審核中發現的問題,要及時反饋有關企業(單位)進行核實、修改,嚴禁擅自越級調整基層企業(單位)的報表數據。
七、按時完成報表的匯總和上報工作
各中央部門、中央管理企業及各地方財政部門在全面完成報表驗審工作任務,確保各項數據真實、準確和完整的基礎上,應在規定的時間內,按照財政部統一下發的軟件、參數和報表格式上報財政部企業司,以保證全國報表數據的及時匯總。地方國有企業應將年度會計決算報表同時抄送本級國有資產監督管理委員會。
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